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组织与管理：系统方法与权变法

1970年，卡斯特与罗森茨韦克在系统理论的基础上整合了权变观

念，合作出版《组织与管理：系统方法与权变法》论述了系统管理理

论。把组织看做目标与价值、技术、结构、社会心理、管理五个子系

统相互作用构成的整体，认为在企业管理中要根据企业所处的内外环

境和条件随机应变，不存在一成不变、普遍适用和最好的管理理论和

方法。系统与权变学派通过大量实例的研究和概括，把各种各样的企

业归纳为几个基本类型，并给每一个类型找出了一种管理模式。

一、组织与管理的背景

人是具有组织和管理自己活动趋向的社会性动物，在一个日益复

杂且变幻莫测的环境中生活。许多门类的学科都在对知识的综合体—

—组织理论产生着影响，而组织理论是管理实践的基础。管理应该包

括为实现目标而从事的对人与物质资源的协调活动，管理的典型定义

是，管理就是计划、组织、控制等活动的过程。

组织理论和管理实践在特殊环境中的相互关系。管理者根据组织

各个子系统的构成，以及在具体环境中对各种因素相互作用的了解，

按照实际情况来进行组织设计管理实践；不能仅仅着眼于组织内部的

各个子系统，而忽视了组织与外界环境的关系。组织是一个开放系统，

是在与环境的不断交互作用中获得发展的。因而，只有在开放系统的

模式下，才能很好地确定组织内外各种变量之间的确切关系。由于组

织各种因素之间相关系的动态特性，实际中不可能存在一种能够适用

于任何组织的管理方法和模式。所以，系统管理学派根据关键变化因

素与组织各子系统之间的相互关系的整体知识和研究任务提出并建立

起来了权变观点。

二、关于管理价值观的分析

管理的理论和实践都受到管理价值观的影响，而价值系统不仅由

组织内部决定，还由社会文化规范决定，组织

是更广大社会文化环境中一个子系统。从管理行为的观点看，价

值观的主要职能是可用做决策的决定因素和指导方针。当今的社会是

个伦理多元化的社会，管理者被置于互相冲突的价值观之中。越来越

明显的是，企业界都愿意承认它们进行的变革所产生的社会效果，并

愿意配合找出某些缓和消极影响的办法来。

三、系统观念和权变观念

组织与管理思想发展过程的三个时期：传统的组织管理理论、行

为科学和管理科学的革命、现代观点——系统

观念和权变观念。

1.系统观念。传统理论只是奉行封闭系统的思想，现代理论则转

向把组织作为与环境相互作用的开放系统来研究。组织系统有几个主

要特征：

首先，它是人为设计而产生的，不是自然存在的；

其次，它具有分开组织及其环境的界限；

最后，开放的系统具有同等结果，即目标可以通过不同的投入和

不同的方法来实现。

组织可以被看做是一个与环境相互作用的开放系统。组织系统分

为五个子系统：

目标与价值子系统；

技术子系统；

结构子系统；

社会心理子系统；

管理子系统。在复杂组织的管理子系统中，有三个分层系统或者

层次：

作业子系统：负责实际工作任务的完成；

战略子系统：将组织的活动和组织的环境联系起来；

协调子系统：负责纵向（战略与作业）和横向（在同级的不同职

能之间）的联合协作与协调。

组织是一个社会技术系统，管理者按照各自不同的任务，把各个

子系统及其在具体环境中的活动结合起来加以平衡。

2.权变观念。重点研究各个子系统中的具体特征和相互关系模式。

基本设想是，在组织及其环境之间，都应有一致性。组织与其环境以

及内部设计之间的和谐将能够提高效能、效率和参与者的满足感。不

同类型的组织都有适当的关系模式，而且我们能够加深对这些有关变

量相互作用情况的认识。

例如，当出现下列情况时宜采用稳定性机械式组织：环境相对稳

定而且确定；目标明确而持久；技术相对统一而且稳定；按照常规活

动而且生产率是主要目标；决策可以程序化，从而协调和控制过程倾

向于采用严密等级系统结构，反之，则宜采用适应性有机式组织。系

统观念和权变观念都有助于更有效地诊断复杂的情境和正确地开展管

理活动。

四、环境超系统

每个组织在资源投入和产出方面都依赖它的环境超系统。组织是

由可渗透的界限将它与环境分割开来的。界限

可以过滤投入与产出。界限为组织提供了一定程度的自主权与独

立性，使它不受外界影响的干扰。组织则利用跨越界限的组成部分来

应对具体的环境影