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闵行区建设项目办理流程

上海市闵行区建设项目办理指南

（征询版）

上海天华建筑设计有限公司

2022年6月

《上海闵行区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资

项目核准暂行办法》、《上海市建设项目规划管理事项办理指南》、闵行

区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房地局、卫生、环保、公安等

各职能部门窗口服务告知单及上海市闵行区政府网站的相关审批要求进行

编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期

进行补充完善。

使用须知：

1、闵行区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核

准制企业投资项目建设流

程；第二部分上海市闵行区建设项目办理流程注解。第二部分由两部

分组成：第一章闵行区房地产开发报批报建流程图；第二章闵行区建设项

目办理流程注解。

2、本册将闵行区建设项目的整个办理过程分为6个阶段（1土地获

取及规划阶段；2方案阶段；

3初步设计阶段；4施工图阶段；5开工阶段；6竣工交房阶段），包

含8个主要环节（1、土地招拍挂项目——招拍挂出让土地使用权、环评

审批、项目核准、设计方案审批、设计文件审查、核发建设工程规划许可

证、核发施工许可证、竣工验收；2、划拨用地项目——核发规划选址意

见书、用地预审和环评审批、项目核准～竣工验收；3、自有土地项目—

—规划设计要求（及用地预审）、环评审批、项目核准～竣工验收并对每

个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。

3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审

批单位、审批时限、报送资

4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计

重点关注的环节。5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，

重点关注。

前

言

1第一部分上海市核准制企业投资项

目建设流

程

4第二部分上海市闵行区建设项目办理流

程

7

第一章建设项目办理流程示意

图

8第二章闵行区建设项目办理流程

注

解

12

（一）土地获取及规划阶

段

12

1.招标、拍卖、挂牌用地审

批

122.申请《选址意见

书》

123.申请建筑工程规划设计要

求

134.项目核

准

145.工程

报

建

156.修建

性详细规划的审

核

15（二）方案阶

段

16

1.设计招投标（上海市建设项目共性环

节）162.

方案征

询

163.申请方

案批

复

184.申请环评批

复

195.申请可行性研究

报告批

复

196.申请《建设用地规划许可

证》

20

（三）初步设计阶

段

21

1.扩初征

询

212.抗震

超限专项审批（上海市建设项目共性环

节）233.申请扩初批

复

233.初步设计概算

（上海市建设项目共性环

节）24

（四）施工图阶

段

24

1.施工图审

查

242.施工报

建

253.申请

《建设工程规划许可

证》

264.室外管线综合设计（上海市建设项目共性环

节）27

（五）开工阶

段

.27

1.办理《建设工程施工许可

证》

272.办理防雷检

测

283.建设工程报

监

284.开工放样复

验

285.地名申

请

296.申请

编订门弄(楼)号

牌

297.面积预

测

308.申请

预售

证

30（六）竣工交

房阶

段

31

1.地籍修测及地籍

图

312.竣工验

收

323.新建

住宅交付使用许可

证

334.新建房屋初始权登

记

34附页一：上海市设计招投标、

备案手续办理流

程36

附页三：设计概

算

41附页四：室外管线

综合设计流

程

42附页五：上海市建设项目规划管理电子报

件

44

附录：闵行区各职能部门信

息

45

第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程

（一）土地招拍挂项目

根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经

营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。

土地招拍挂项目核准流程包括8个主要环节：1招拍挂出让土地使用

权；2、环评审批；3、项目核准；4、设计方案审批；5、设计文件审查；

6核发建设工程规划许可证；7、核发施工许可