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第３７卷第３期中州大学学报２０２０年６月

Ｖｏｌ．３７Ｎｏ．３ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＯＮＧＺＨＯＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＪｕｎ．２０２０

新时代背景下的城乡教育公平问题研究

田晨

（郑州航空工业管理学院外国语学院，河南郑州４５００４６）

摘要：从１９８６年《义务教育法》的颁布与实施，到２０１１年完成国家验收，我国利用２５年完成

了历史性的战略任务，对于教育问题的关注也由“量”向“质”转变，教育质量与教育公平已成为新时

代的教育发展核心。当前，我国农村地区教育发展滞后，城乡教育发展不均衡，教育资源分配不合理

的现象依然严重。通过分析农村教育现存的问题，具体表现在城乡之间政策制定、经费投入、师资配

备、学生营养等方面未做到协调统一，从而得出导致城乡教育不公平的原因，并提出建议与对策，以

期推动优质教育资源向贫困地区、薄弱学校和困难群体倾斜，促进教育公平，提升教育质量。

关键词：新时代；城乡教育；教育公平；教育质量

ＤＯＩ：１０．１３７８３／ｊ．ｃｎｋｉ．ｃｎ４１－１２７５／ｇ４．２０２０．０３．０１９

中图分类号：Ｇ５２１文献标识码：Ａ文章编号：１００８－３７１５（２０２０）０３－０１０５－０５

教育对一个国家、一个民族的繁荣和发展起着展的关键。教育问题同样需要精准扶贫，需要对农

不可替代的作用。新中国成立以来，在党的领导和村教育给予更多关注。

全国人民的不懈奋斗下，我国的教育事业取得了历一、新时代推进教育公平的价值逻辑

史性成就，九年义务教育的全面普及使我国在全球２０１９年，中共中央、国务院印发的《中国教育现

９个发展中人口大国中率先实现了全民教育目标。代化２０３５》提出“面向人人”的现代化理念［２］，即教

在“量”的达成下，新时代的发展目标对教育提出了育要面向每一个人，不再拘囿于受教育的机会均等，

“质”的更高要求，体现了当下迫切需要解决的教育而是要回归教育公平的本质，尊重教育对象的独特

公平问题。习近平总书记在党的十九大上指出要让性，强调其在教育过程中的有效参与和充分发展。

教育在公平基础上实现“有质量”，这既是百姓的新这就意味着，新时代教育公平的焦点在于有质量，注

期待，也是建设社会主义现代化强国的必然要求。重的是过程导向与结果导向的教育公平。

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要改革开放初期，我国所要解决的主要矛盾是人

（民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间

２０１０—２０２０年）》（以下简称《教育规划纲要》），要

到２０２０年，实现“巩固提高九年义务教育水平”“普的矛盾，农民收入水平低，学生“有学上”是亟待解

及高中阶段教育”“高等教育大众化水平进一步提决的问题。随着经济发展水平的提高，新时代的社

高”的战略目标［１］。因此，发展农村教育，推动城乡会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要

一体化建设，缩小城乡之间的差距，实现城乡均衡发和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人们的物质性

展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，需要不断得到满足，开始更加渴望一种突出学生个

是当前面临的关键任务。我国正在实行“精准扶性与多元化的教育，对“上好学”的期盼变得尤为迫

贫”政策，力争在２０２０年全面