《健康产业政策与法规》 课件 第11章 药品管理政策及法律制度.pdf

健康产业政策与法规

第十一章药品管理政策

及法律制度

案例11-1

付某某等生产、销售有毒、有害食品案

基本案情：

2017年3月至2018年4月，被告人付某某知道其从上家购进的“曲芝韵”“古方”等非正规渠道

生产的减肥胶囊可能含有危害人体健康成分，仍通过被告人张某等人在网上销售。张某在收取买家订

单和货款后，将买家信息、货物种类、数量通过微信发送给付某某，付某某根据张某的发货订单，从

广东省广州市将减肥胶囊及包装材料寄给张某的客户王某、贡某某（均另案处理）等人，销售金额共

计21万余元。2018年4月8日，公安机关在付某某处查获“曲芝韵”减肥胶囊2705瓶、“古方”减肥

胶囊2475瓶、粉色胶囊3107瓶、散装胶囊20余公斤及包装材料、快递单、账本等物品。经检测，从

付某某处查获的“曲芝韵”“古方”、粉色减肥胶囊及散装胶囊中均检测出法律禁止在食品中添加的

西布曲明成分。

案例11-1

裁判结果：

江苏省南京市六合区人民法院一审判决、南京市中级人民法院二审裁定（2019年）认为，被告人

付某某、张某销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，其行为均已构成销售有毒、有害食品罪，

且二被告人涉案金额均超过20万元，属有其他严重情节，应依法惩处。付某某、张某共同实施的销售

行为部分，构成共同犯罪。据此，依法判处：被告人付某某犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑

六年，并处罚金人民币八十万元；被告人张某犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑五年，并处罚

金人民币七十五万元；扣押的有毒、有害食品依法没收。

案例11-1

典型意义：

近年来，危害食药安全犯罪出现向互联网蔓延的新趋势，犯罪分子利用淘宝等网店、微信朋友圈

及快递服务等便利条件实施犯罪，参与人员多，牵涉地域广，犯罪手段隐蔽。相关部门不断提高打击

力度，应对危害食药安全网络犯罪的新趋势，取得良好效果。本案中，被告人付某某从他人处购进非

正规减肥胶囊产品，通过张某等人在网上销售，张某通过网络向其客户加价销售，将订单信息通过微

信发给付某某，由付某某直接发货，一、二审法院认为综合发货明细和微信、支付宝转账记录等证据，

并结合被告人供述和证人证言认定销售数量和犯罪金额，认定和处理依据确实、充分，为有力打击危

害食药安全网络犯罪提供了经验和参考。

案例11-2

李某某等非法经营案

基本案情：

2009年以来，被告人李某某在未取得药品经营资质的情况下，挂靠西安某医药公司，从

事药品经营活动。李某某将非法购进的药品存放于其租赁的陕西省西安市新城区三处民房内，

后加价销售给药店、个人及其实际控制的西安市某诊所。被告人李某利在明知李某某没有药品

经营资质的情况下，受雇于李某某负责管理库房药品发放、记账，帮助其销售药品。2017年2

月22日，公安机关在李某某租赁的民房内查获大量未销售的药品及销售账本。经鉴定，李某某、

李某利非法经营药品的金额共12元。

案例11-2

裁判结果：

陕西省西安市中级人民法院一审判决、陕西省高级人民法院二审裁定（2018年）认为，

被告人李某某、李某利违反国家药品管理法律法规，未取得药品经营许可证，非法经营药品，

金额特别巨大，情节特别严重，其行为均构成非法经营罪。在共同犯罪中，李某某作为经营

负责人，联系挂靠单位、租赁房屋、购买药品、雇佣并指使他人对外销售，起主要作用，系

主犯。李某利受雇于李某某，负责药品收发、记账等，起次要作用，系从犯，可依法从轻处

罚。据此，依法判处：被告人李某某犯非法经营罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产人

民币一百万元；被告人李某利犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币十万

元；扣押在案的药品依法予以没收。

案例11-2

典型意义：

食药安全监管要严把每一道防线，不仅要严管生产环节，维护生产秩序，保证食品、药

品质量，还要严管流通环节，维护流通秩序，打击非法经营等行为。药品生产、储运、销售、

使用等各个环节专业性强，风险性高，加强药品经营许可监管，严管流通秩序，对保证药品

安全亦尤为重要。被告人李某某等非法经营一案是发生在药品流通领域的一起重大典型案件。

李某某在未取得药品经营资质的