某县急救体系建设方案.pdfVIP

急救体系建设方案

为进一步加强医疗急救体系和医疗急救能力建设，提高我县医疗

急救水平，构建科学、高效的医疗急救体系，维护人民群众的健康和

生命安全。根据我县急救医疗体系现状，制定磐安县急救体系建设方

案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展

观，构建和谐社会，为社会主义现代化建设服务、为人民健康服务的

卫生工作方针,坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在首位的宗

旨,坚持从实际出发、充分利用现有资源、合理布局的原则,坚持以加

强医疗救治机构能力建设为目标,坚持基础设施建设与完善运行机制

相结合,加快人才培养和队伍建设，通过县、乡两级政府和医疗机构

的共同努力,有计划、有重点、分步骤地实现建设任务。

二、建设原则

根据“政府主导、附院建设，财政补贴”的原则建设急救中心及

各级急救站点。急救中心依托县人民医院，“一个班子、两块牌子”，

建立依托医院型的急救中心。急救站点建设依托各级医院，日常业务

工作由县急救中心统一负责。同时发挥民营医院和社会作用，多渠道

建设急救站，纳入县120统一调度。逐步构筑区域－区域之间协作型

立体救护体系，以适应特殊情况下救护和多元化急救服务需求。

三、我县急救体系基本现状和存在主要问题

（一）120急救中心装备落后。我县的120急救中心挂靠在县人

1

民医院，120急救电话设在县人民医院急诊室，没有专门的调度室和

接线员，由急诊室护士接听急救电话。急救中心现有4辆简易救护车，

3名驾驶员，3名随车救护员。现有救护车尚缺乏呼吸机等必要设备，

也未装备GPS卫星导航定位系统。

（二）急救站点设施简陋。现有基层急救站点如二院、盘山分院、

新渥卫生院已配备救护车辆，但救护车内的急救设备大多缺乏，而大

部分乡镇卫生院尚无急救车辆。现有急救车辆尚未形成统一调度，未

能与县120急救中心形成联动。

（三）院前医疗急救能力和水平不够。我县急诊专业人才数量不

足，人员专业素质不高，急救能力亟待提高。

（四）经费保障、组织管理不到位。我县120急救中心挂靠在县

人民医院运行，未列入财政预算，组织管理上也存在着缺陷。

四、120急救体系建设

（一）120急救网络建设。120医疗急救网络由县120急救中心和

各级急救站、急救网络点组成，即以县120急救中心为枢纽，2家网

络医院、4个急救站、15个急救点为网点，组建覆盖全县城乡、功能

完善、救援快捷、指挥统一的医疗急救网络体系。

1、县120中心的设置

（1）“120”医疗急救指挥中心是独立的院前急救医疗机构，为

独立法人的全额事业单位，隶属县卫生局。根据《急救中心（站）建

设标准》，我县的急救中心依托县人民医院，“一个班子、两块牌子”，

建立依托医院型的急救中心。

（2）急救中心的办公场所及职能科室设置。办公场所：指挥中心

选址县人民医院急救综合楼,对五楼进行改建。根据上级有关标准建设

业务用房，总建筑面积不得少于400平方米，其中通讯调度室100平

方米、药械库50平方米、值班室50平方米、机房10平方米、办公用

2

房150平方米、其他辅助性用40平方米。职能科室至少要有“一科二

室”，即：急救科、通讯调度室、值班室。

（3）急救中心的人员配置：中心需要配备工作人员共8名。2名为

全额事业单位编制，其中主任1名，网络通讯及办公管理人员1名；6

名临时聘用合同接线人员。

（4）急救中心至少应建立1个直属的院前急救专业组，同时充分利

用现有的医院急诊科作为网点，组建全县的医疗急救服务网络，健全

急救医疗服务体系（EMSS）。

2、急救站的设置

根据我县发展规划、人口及医疗机构分布情况，计划设立四个急救

站：

安文急救站：挂靠县中医院；

玉山急救站：挂靠县第二人民医院；

新渥急救站：挂靠新渥镇中心卫生院；

大盘急救站：挂靠盘山分院。

3、急救点及网络医院设置：

县妇幼保健院、磐安骨伤医院为急救网络医院，在双溪、窈川、高

二、维新、冷水、仁川、双峰、方前、盘峰、胡宅、尖山、万苍、尚

湖、九和、深