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对权力运行监督和制约的思考和建议

对权力运行监督和制约的思考和建议党的十七大指出：

完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利

益。

在加快改革开放和构建和谐社会的新形势下，必须进一步对权力

进行规范、约束，建立健康有效的权力运行机制，逐步铲除权力腐败

滋生蔓延的土壤。

根据省监察厅调研通知要求，结合我市实际，本文就如何加强对

权力运行的监督制约浅谈一些思考和建议。

一、存在问题一是一些党员干部对监督的认识比较淡薄。

片面认为监督有院娩损于领导威信和单位盈形苫象，是找

岔子，捅训漏子诺，对己对人都不勇利。

一袁些人对监督顾架虑重重，杏下级对上级英的监督，

怕鸡穿小鞋，击不敢监督；同倘级之间渴的监督，怕伤和奶

气，麓不想监督；上级对擂下菩级的监督，怕丢选票绿慨，

不愿监督二是对氟殷权力的科学配置还不蜗够谱科学。

主要表现在郧：

权赵力过分集中，没仕有相互炎制衡；权责不倦能统一，

语行使权力无岸所顾忌；自斟由裁量权嚣过大，为权力永腐

败提猿供可乘之机等。

寅权力乒配置的不科学容易味导旺致权力失控，行为失

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艳乞范。

三是对权力的轧筋监督机制还不够完善孝。

嗣监督制约机制存在献缺陷邻，缺乏一整套行钥之有效

妙的监督制度和烛措施。

例乌如，监督行枕为特别对满一把手萍的监督不到位

瓶，留有津大量的监督真蝴空龙，使权力运行过程酝不丑

能受到有效的监督；淆嘿现有的一些准则、规定抛蟹、制度在

数量上不算少畴赃，但对权力腐败的约漓束月力很有限，远

未达啃到法胞律纪律上应达到评的强制眠性程度，造成舒

制约权力狞的机制较耍软、较信虚，致那使一部分掌握蔬

实权的调权力机关和权力缴行使曝者，没有得到真正障有

役效的监督，有的甚至枝淮处于失监的状态。

秩兢四是行政行为还罗不揣够规范。

行政审批灵事项淫仍然过多，程序孙过繁，傣权力行使

透明齿度低，为受一些权力部严门和人员滥衅用职权、研以

权谋私创造恿了条件芝。

从目前看，掌井管人签、财、物和证照发侦放橇、项目

审批等部门容惭像易滋生权力腐败现象。

皱俱五是责任追究的产力愚度、广度还需进一胜步

加锚强。

存在滥权违猎纪者不秧一定被查处，少该处分不砧一定

被处分彦，该移交不逛一定被移醋交，该判刑不寻一定被龋

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判刑的现象，党拯纪国预法的网眼被人为放浅大扔，责任追

究起不到应又时有的震慑作用。

在对直傣冠接责任人员进行责任追汞革究的同时，对其监督

秦主映体失职失察的责任镐往往欣追究不够。

三平、对加强宣权力监督制合约的意见建演议絮

（一）加强监督雹意识薪的宣传教育。

把提浴高菠全社会的监督意识和仪袱领导干部接受监督

的意咱质识作为反腐倡廉的基础唉友性工作来抓，工业滤杠

布雕形成人人都受监徐督，当人人监督他人析的良好傀氛

围。

教育广雨大党员干干部和国家工糜作人员牢记侄全心全

意喜为人民服务的介宗旨，聚自觉接受群众的毯监督漾。

同时，也要大胆瞻行昧使党和人民赋予的监必豹督权，自

觉地支持和参崇馒与监督工作，形成有利兆脾于监督的社会氛

围。

赵械（二）对权力咬进行科施学配置。

一是舟明确权力呢责任。

明确苔领导干部应妥当承担的事与其权力相应猪的责任

务，做到权力