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关于下发《中国铁路总公司推进铁路供给侧改革

深化现代物流建设若干措施的通知》贯彻意见的通知

（征求意见稿）

各运输站段、地区集团公司、合资铁路公司：

根据《中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革深化现

代物流建设若干措施的通知》（铁总运电【2016】54号）精

神，经研究提出以下贯彻意见，请各单位认真贯彻执行。

一、深刻领会文件精神，用足用好相关政策，全力促进

货运整体上量

各单位要进一步统一思想，立即组织全体干部职工，迅速

将通知精神传达到位。要深刻领会文件内容，以“规范操作，

稳步推进”为原则，以“主攻上量、量质并举”为行动方针，

以“大宗物资、大项目、大客户”为重点目标，继续推行“稳

黑、增白、提质”战略，按价格市场化、物流全程化原则调整

应用相关价格策略，全力以赴实现“铁路运输市场份额提升、

铁路整体运量上升、货运收入同比增长”目标。重点做好以下

工作：

1.充分利用铁路局运价自主权调整政策，逐一梳理项目，

实现项目增量。各单位要重点对接梳理前期因政策不到位的潜

在和流失货源，在总公司文件规定的铁路局价格自主权限范围

内重新设计物流方案，对比分析市场价格，按相关程序流程快

速上报项目，路局将启动项目应急审批预案，自各单位提报之

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日起，一周内相关政策到位。

2.抓住铁路煤炭运输价格可下浮契机，全力促进煤炭运

量上升。各相关单位要立即对接局管内八大矿、五大港，对

客户的所有销售渠道、运输方式和流量去向进行逐一梳理，

对比公路、水路物流市场价格，紧盯相邻局煤炭价格政策，

与下游电厂、钢厂、水泥厂等进行物资采购价格联动，开展

与公路、水路运输的合理竞争。各单位以2015年铁路运量

实绩为基本目标，及时提出价格应用方案。

3.利用港口矿石统一到站物流费用契机，大力提升港口

冶炼物资运量。各相关单位要以客户公路运量全部回归铁

路、水路货源部分回归铁路、切断单向物流链条为指导思想，

坚决执行“总体物流费用低于公路运输、适当高于水路”策

略，大幅提升铁路运输比重，对能承诺货源全部回归铁路的

客户、能实现增量增收的项目，要在总公司政策允许范围内

给予最大优惠政策。

4.利用焦炭、钢材实重计费政策，实现单项品类运量提

升。各单位要认真细致分析铁路原有按车计费装载吨位与按

车辆体积实重计费所装吨位的差距，以公路市场价格为参

考，以增量保收为原则，各相关单位主要领导亲自带队，立

即成立以主要领导任组长的项目组，对管内主要焦化企业和

钢厂的物资流向、流量、运输方式、运输价格进行逐一排摸，

建立项目档案，形成可以落地的物流和价格方案及时上报路

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局。各单位要按总公司《关于做好焦炭、钢材类货物装运工

作的通知》要求，进一步优化货物装载条件、切实做好承运

人确定重量工作，防止瞒报重量等问题发生，确保货运安全

与经济效益。

5.抓住批量零散新政策，实现批量零散货物上量。在提

升静载重、用足车（箱）容积和提高车（箱）收入的前提下，

向客户大力宣传批量混装政策。要充分利用社会物流企业的

市场揽货能力，不断延伸营销触角，加大特需班列的开行范

围和力度，强化与物流公司合作。各单位要立即排定计划，

组织开展对专用线能力和市场覆盖范围的调查分析，提出专

用线开展批量零散快运业务的方案，尽快组织实施，快速提

升批量零散运量。

6.优化快速班列批量运输方案，实现快速班列满轴开

行。按总公司文件要求，全面放开快速货物班列批量运输政

策，以满轴开行为指导原则，以优质优价为指导思想，进一

步明确快速货物班列最低起步吨位、最低容积利用率标准和

产品加价空间，同步签订相关运量协议,确保政策应用前后

运量提升、收入不减。

7.加快推进35吨敞口箱运用。充分利用政策，继续做

大局管内块煤入箱项目，实现效益提升；优化干熄焦装载方

案，确保5月中旬上线运输；全力开展35吨箱全品类营销，

充分利用35吨自备敞顶箱免费回空政策，鼓励企业自购自