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耕地和林地损害程度鉴定规范

1范围

本文件确立了耕地和林地损害程度鉴定的程序和方法，明确了损害的类型、损害程度的指标、报告

的编写等要求。

本文件适用于非法行为造成的耕地和林地损害的鉴定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19231-2003土地基本术语

HJ/T166土壤环境监测技术规范

NY/T395农田土壤环境质量监测技术规范

SF/T0074耕地和林地破坏司法鉴定技术规范

3术语和定义

HJ/T166界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

耕地cultivatedland

用以种植农作物的土地，包括休闲地、草田轮作地、撂荒未满三年的轮歇地，以种植农作物为主间

有零星果树、桑树或其他树木的土地，每年能保证收获一季的已垦滩涂地和海涂以及耕地中宽度≤1.0m

（南方）2.0m（北方）的沟、渠、路XX埂。

[来源:GB/T19231-2003]

林地forestland

生长乔木、灌木、竹类及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内的绿以及铁路、公路、

河流、沟渠的护路、护岸林。

[来源:GB/T19231-2003]

耕地损害cultivatedlanddamage

因非法行为导致土地自然属性部分或全部丧失的损害耕地种植条件的行为。

林地损害forestlanddamage

因非法行为导致土地自然属性部分或全部丧失的损害林地原有植被或林业种植条件的行为。

鉴定单元identificationunit

根据损害土地方式的不同，将鉴定地块划分成1个或若干个可以独立进行鉴定的封闭区域。

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4鉴定机构

资质

应取得从事生态系统环境损害司法鉴定资质，或省级及以上司法机关、高级人民法院认定的鉴定资

格。

人员

应配备鉴定人、勘察人。其中，鉴定人应具备农业工程、环境学、环境工程学、土壤学、林学、部

门法学等中级及以上技术职称，勘察人应具备相关学历证书或两年及以上相关工作经验。

硬件

应有在业务范围内进行鉴定所要求的仪器、设备及检测实验室。

5损害类型

侵占

在耕地和林地上堆放或填埋剥离物、生活垃圾、建筑垃圾、工矿废弃物，建窑、建坟、建房、建设

厂棚、牲畜圈舍、硬化路面、场地等行为造成土地原有功能部分或全部丧失。

损毁

在耕地和林地上取土，挖砂、采石、采矿、排水、蓄水、载荷过重导致塌陷，使得原地表形态、土

壤结构、地表生物等被直接摧毁，土地原有功能部分或全部丧失。

污染

在耕地和林地上堆放或填埋医疗废物或工业垃圾等固体废弃物，排放有害废水、污水等导致重金属

污染、有机物污染，造成土壤原有理化性状恶化、土壤中污染物超过相应标准值。

6鉴定程序

鉴定流程见图1。

7受理

受理鉴定事项中涉及的委托方为具有机关法人或事业单位法人的部门，鉴定时间为20个工作日。

委托方应提供的鉴定材料包括但不限于：

——耕地或林地损害程度鉴定委托书（见附录A）；

——损害地块的现场彩色图片（远景照片1张、不同角度近景照片4张，照片应注明拍照人、拍

照日期、经纬度、高程）；

——损害地块违法行为发生前一年度的国土空间总体规划图（土地利用总体规划图）、土地利用

现状图、土地权属地类情况审核表和土地利用总体规划审核表；

——详细的案情材料及损害地块的土地历史使用状况材料；

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——损害地块的实地勘测定界成果报告、地质图、大比例尺地形图、水文资料、遥感影像图等资

料；

——案件查处卷宗有关材料。

确认受理鉴定事项后需与委托方签订鉴定协议书。

a针对是否存在污染情况，现场采用速测设备对土壤样品进行检测，做出初步判断。

图1耕地和林地损害程度鉴定程序图

8制定方案