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建筑施工企业成本管理办法

第一章总则

第一条为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为，提高经济

效益，根据国家有关规定，结合我公司实际，特制定本办法。

第二条项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全过程地动态

管理；实行“标价分离”和项目成本核算制；责权利相结合等。

第三条项目经理部为工程项目成本管理责任中心，项目经理对工程从开工

到竣工的全过程成本管理及其经济效果负全部责任。

第四条项目成本管理实行全额承包责任制和成本核算制，应根据《公司项

目全额承包管理办法》的有关规定，由公司（本办法均指“公司或分公司”）

和项目经理部共同测算项目经理部的工程承包收入（或承包基数，下同），

经双方认可后以责任书的形式确定。

第五条项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、成本核算、

成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管理以及成本管理数

据库的建设等。

第六条项目成本核算制一律采用制造成本法或责任成本法，即项目经理部

只管理和核算承包范围内的成本盈亏情况，分公司汇总核算全部的工程成本。

第七条项目成本核算制包括预算成本（责任成本）、实际成本核算，两项

成本的计算口径应保持一致。

第八条公司在项目成本管理工作中的主要职责是：

1、制定各项生产要素内部结算价格和劳务分包、材料采购等招标制度，建立

内部模拟市场；

2、及时测算、调整项目承包收入，明确项目责任成本目标；

3、核定项目资金使用计划和范围，协助项目催收工程款；

4、审核项目奖金发放标准；

5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本；

6、规范、检查和指导项目成本管理各项工作；

7、考核项目经理部的工作业绩；

8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。

9、负责规划、建立公司项目成本核算、资金管理网络系统，逐步实施项目成

本核算、资金结算等业务异地零距离管理。

10、随时掌握市场投标报价情况，根据不同投标报价体系研究、制定项目承

包的合理方法与水平。

第九条公司应建立成本核算制，包括人工费管理及结算制度、限额领料制

度、物资盘点和实物计量制度、机械管理及租赁结算办法、费用开支办法、

成本考核与奖罚制度、工程验工报量制度等。

第十条项目经理部应建立成本管理责任体系，主要包括项目各业务部门、

岗位及作业层的成本管理责任制。成本管理责任制应有详细的量化责任目标

和考核奖罚标准，并实行动态管理。

第十一条项目各业务系统或业务员的主要成本管理职责为：

物资员：①建立健全各类材料收发、领用数量金额台帐;②按月编制各类材料

的需用量计划和月耗报表，并报成本员;③制订材料费控制目标，严格执行限

额领料;④定期对库存物资进行盘点并做好盘点记录，及时将材料库存和耗用

情况与成本员核对，做到帐物相符、帐证相符;⑤按月对材料费的节超原因进

行分析并提供分析资料；⑥负责零星材料的采购及价款结算的审核工作，严

格控制采购价格；⑦各类材料价格、实际消耗等信息数据库的建设。

生产计划统计员：①建立健全各项生产统计台帐;②按月编制计划工作量;③

严格按照施工技术组织措施计划进行施工;④按月编制验工月报，并分析统计

报量与结算收入产生差异的具体原因；⑤按月分析生产过程中各环节成本升

降的原因，减少施工环节的各种浪费；⑥负责项目生产计划、统计信息数据

库的建设。

机械员：①建立健全机械设备使用台班、金额台帐;②根据月度计划工作量编

制机械设备使用计划和控制目标;③合理利用机械设备，减少设备闲置;④提

供月度机械费节超原因分析资料；⑤负责机械设备使用情况信息数据库的建

设。

预算员：①编制各项成本费用预算;②配合成本员编制成本控制目标;③及时

办理各类中间结算和变更签证、索赔手续;④协助有关人员回收工程款；⑤负

责对分包单位及民建队各类款项的结算与审核，及时向成本员提供有关结算

资料；⑥配合成本员对成本的节超情况进行认真分析。

成本员：①建立健全成本核算台帐;②根据有关人员提供的计划资料按月编制

成本计划;③按时编制资金使用计划及奖金申报，控制非生产性费用的开支;

④及时进行成本核算、分析并反馈有关成本信息;⑤组织成本分析及经济活动

分析；⑥负责成本核算数据库的建设。

劳资员：①建立健全人工费耗用明细台帐;②根据月度计划工作量编制人工费

需用计划和控制目标报成本员;③监督