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公案民意和主题与信息对称

关键词:公案/民意/主题元素/信息不

对称

内容提要:某些个案因被高度关注而演

变成“过度曝光的案件”，本文把它称为公

案。本文从案件中民意的自身特性、主题元

素、民意与司法之间的信息不对称三方面，

对公案进行了分析。文章分析了公案中民意

的特点；把公案分为六类，并提炼出六个

“主题元素”；还论述了司法与民意的“信

息不对称”问题及其客观原因。

民意是人类本性的堡垒，或者更不如说

是人类本性的庙堂。[1]

—威廉·葛德文

多数是人们唯一要巴结的权威。[2]

—托克维尔

任何国家部门都不比法院更为重要，也

没有一个部门会象法院那样受到公民那么

彻底的误解。[3]

—罗纳德·德沃金

原本是一个小范围的地方性、私人间的

诉讼小案，在某种因素的刺激和诱导下，不

经意之间演变成为众所周知的公共事件，成

了民众竞相表达的公共话题；在法院进行审

判的前后过程中，民众和媒体也纷纷展开审

判，出现了所谓的“舆论法庭”或“民意法

庭”；民众对案件作了庭外的预判，法官变

成受民众委托来审判的人；于是，个案的事

实因关注度高而被民众和媒体不断加工和

形塑；个案的司法，也因此隐含着某种象征

性的社会效应，……，这就是当下摆在我们

面前的一个与司法有关的现象。这类案件在

美国被称为“highlypublicizedcases”或

Sensationalcases，当然美国的情况与我国

大有不同，通常多数为刑事案件的审判中出

现的民意和舆论效果，这类案件时常引发公

平受审权与新闻自由权之间的关系问题，而

不是独立审判权与新闻自由权的关系[4]。

这类关系在美国会有专门的职业道德要求

来规范这种关系[5]。我们受舆论关注的案

件类型则比较广泛，不局限于刑事案件。现

在不妨老词新用，我把这种案件称为“公

案”[6]，确切地说，是指民众和媒体利用

个案内容所涉及的主题元素根据民众需求

特点通过议论、诉说、传播和加工而形塑出

来的公共事件。限于篇幅，本文撇开媒体只

分析民意在形塑公案中的影响和作用。

一、公案中民意的特点

通说认为民意就是舆论，当然我们也可

以把民意作狭义理解，舆论并不都是民意，

也可能是谣言。民意不同于公意，公意是通

过相应的正当程序表达、竞争、筛选、折衷、

平衡和集中了的，而民意至少不具有这样的

过程特点。当事人的诉愿是不是属于民意？

显然不是，应当鉴别民意与当事人意愿。但

是人数众多的集团诉讼的当事人，比如拖欠

农民工工资的案件，涉及人员多达数十人、

数百人的，则要把它加以重视，司法机关则

应当把他们纳入到民意的范围来对待。

法国著名社会心理学家、群体心理学创

始人古斯塔夫·勒庞在他的名著《乌合之众》

一书中，对群体心理作了十分系统深刻地揭

示，他认为群体是个活生物[7]，它有自己

的感情，有自己的思想，这种感情和思维就

是“群体心理”。

我们既要肯定民意的意义和作用，看到

民意对司法的积极一面，同时，也要看到当

下司法领域表现出来的民意的复杂性特点。

以下几个方面值得我们关注：

第一，民意，特别是在司法领域的民意，

在内容上往往产生于朴素的义愤，这种义愤

具有情绪化的特点。民众对于社会公害的憎

恶、对于公权力的抱怨、对公德问题关注、

对贫富差距的愤恨等等，都通过个案表达出

来。当然这种强烈的义愤大多属于道德范畴

或情绪性的，尽管如此，但是，群体的道德

又有另一个特点，就是它又很难遵守我们理

性的道德定义，乃至影响司法应有的理性。

民意显然具有平民阶层的大众性，而不属于

专业阶层的职业性。因此，民意主观性和大

众性很强，不会从职业人士角度来考虑法律

问题，黑社会老大要不要判死罪，几乎所有

民众都认为不判死刑是不可容忍的，应当判

死罪。因为群体渴望强权[8]，群体希望法

院是执行和实现他们愿望的工具。

第二，民意具有不独立性，易受外界诸

因素诱导而发生变化。民意有盲从性，这是

因为在关注案件时，缺乏信息来源，包括事

实信息、法律知识都很缺乏。“在实际运作

的民主中，无知普遍存在，自私非常显著，

有时一种与利益完全无关的憎恶也起作

用”[9]因此，民意也容易被利用。大量的

事案告诉我们，民意具有随波流动的特点，

或者说是可变性、任意波动的和缺乏理性的。

用勒庞的话来说