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2023项目实施方案十四篇

2023项目实施方案篇1

为深入贯彻党的__届五中全会精神，全面突进社会主义新农村建

设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农

村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级

文件精神，特制定本方案。

一、新农村示范项目的目的和原则

充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”

的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中面

临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约

利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，

为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累

经验。

许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行“以地

换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所

置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建

设投入。

对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。

在实际操作中把握以下原则：

一是耕地总量不减少，质量不降低。

二是群众自愿，政府批准。

三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划

稳步推进。

四是政策扶持，市场运作。

坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，

引导和推动新农村项目建设健康开展。

二、项目基本情况

许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的

一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占

地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附

近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩，人

口规模1XX人。

许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地

1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积

2171.9亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三

个村，一期建设规划建设用地面积627.5亩。

三、挂钩周转指标规模

本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的

角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台

乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5亩，用于农民还

迁住宅建设。

四、组织管理

建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村

抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。

1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府

乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人

为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会

同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地

利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织

实施。下设办公室负责日常工作。

2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群

众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕

和维护稳定等工作。

3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集

体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。

五、工程进度安排

1、XX年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启

动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。

广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇

和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州恒大集团

负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。

2、20xx年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底

前完成还迁。

在还迁工作中，以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆

一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。

3、20xx年12月底前完成村庄拆迁及土地复耕工作。

农民迁入新村后原住宅由各户自行拆除，乡政府负责将原村庄旧

址恢复为耕地。

六、实施措施

1、加强组织领导，健全工作机制。乡成立新农村项目专项领导小

组，村一级也成立相应专门工作机构，完成全乡新农村项目的建设规

划调整等前期工作。

2、严格周转指标管理，强化监督落实。由县政府出台关于开展新

农村建设试点的