中国国新环境、社会和公司治理（ESG）评价方法总论.pdf

中国国新环境、社会和公司治理

（ESG）评价方法总论

版本V1.0

（2024）

目录

前言1

第一部分ESG评价定义和原则3

（一）ESG评价的定义3

（二）ESG评价基本原则3

第二部分ESG评价逻辑4

第三部分ESG评价过程6

（一）数据基础6

（二）评价过程6

第四部分ESG评价要素分析7

（一）环境7

（二）社会10

（三）公司治理12

第五部分ESG评价结果14

前言

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二

十大报告提出：“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、

价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业。”近年来，在

新发展理念引领下，我国绿色金融发展迅速，为生态文明

建设提供多种形式的金融产品和服务，让金融活水持续滋

养绿水青山。随着生态文明建设持续推进，金融需求越来

越多样化、复杂化，而持续不断的金融创新，为绿色发展

提供了高效的金融服务。

环境、社会和公司治理（Environmental,Socialand

Governance,ESG）与高质量发展理念和“双碳”目标高度

契合，已成为衡量企业可持续高质量发展的重要参考。ESG

评价对影响受评对象可持续发展的环境、社会以及公司治

理相关因素进行评价分析，并通过分数或级别符号的形式

进行表达说明。中国ESG投资呈现加快发展态势，将ESG评

价和数据纳入投资决策的需求不断增长，同时也对ESG评价

提出了更高要求。

中国国新控股有限责任公司（以下简称“中国国新”）

是国务院国资委监管的中央企业之一，2016年初被国务院

国有企业改革领导小组确定为国有资本运营公司试点，

2022年12月正式由试点转入持续深化改革阶段。作为国有

资本运营公司试点以来，中国国新不断丰富运营业务布局

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与功能，探索打造“7+3+1”业务格局，目前有基金投资、

金融服务、资产管理、股权运作、境外投资、直接投资、

证券业务等板块。同时，探索打造咨询、数字化、文化教

育等新的业务板块。搭建央企专职外部董事服务保障平台，

目前服务专职外部董事40余名、分别在90余户中央企业任

职。

国新咨询有限责任公司（以下简称“国新咨询”）是

中国国新的全资一级子公司，作为中国国新的咨询业务板

块，秉持“国之脉、传承责任之脉，新致远、坚持创新发

展”的理念，坚持“科学、敏锐、专业、致诚”的精神，

聚焦国有企业、中央企业、国有资本运营等战略问题，协

同对内研究服务，统筹对外咨询业务。业务领域涵盖资讯

传播、ESG咨询、国资国企改革发展咨询等全流程服务。基

于中国国新整合的信用评级、风险管理咨询、ESG咨询、国

资国企监管、改革发展类咨询等研究基础，国新咨询借鉴

国内外已有ESG评价体系的先进经验，结合中国资本市场实

际情况和投资需求，搭建中国国新ESG评价体系，并将根据

政策要求和市场发展情况不断完善。

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第一部分ESG评价定义和原则

（一）ESG评价的定义

中国国新ESG评价以可持续发展理念为起点，以ESG对

企业价值创造的重要性为基础，采用绩效与风险相结合的

逻辑框架，衡量受评对象的ESG表现水平。国新ESG评价力

求从国内资本市场实际情况出发、从国资央企的视角出发，

既与国际披露标准接轨，又体现国内本土特色，注重评价

的科学性、合理性、适配性。

在评价受评对象绩效时，从环境、社会和公司治理三

大要素出发，将行业特性作为分析背景，以环境管理、资

源消耗、污染排放、气候变化、员工权益、产品与服务管

理、供应链管理、社会响应、治理结构、治理机制等核心

议题为落脚点，在定量分析与定性分析、静态分析与动态

分析基础上，充分衡量受评对象的ESG表现，并在此基础上

依托中国国新ESG评价模型，综合得出受评对象的