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工业项目建设用地控制指标（试行）

一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，

促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本

工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上

进行控制的标准。

三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目

用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步

设计文件的重要依据。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制

指标共同使用。

四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用

地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。具体如下：

（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；

（二）容积率控制指标应符合表2的规定；

（三）工业项目的建筑系数应不得低于30%；

（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用

地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和

培训中心等非生产性配套设施。

五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使

用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单

独供地。

六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，在工业开发区（园区）或工业项目

用地范围内不得建造“花园式工厂”。

七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、城市等别划分（附件

2）、《国民经济行业分类注释》（附件3）共四部分组成。

八、本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

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表1投资强度控制指标单位：万元/公顷

地区分类一类二类三类四类五类六类七类

市县第一、二、第十一、第十三、第十五

第五、六等第七、八等第九、十等

行业代码等别三、四等十二等十四等等

13≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥380

14≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥380

15≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥380

16≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥380

17≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥380

18≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥380

19≥1680≥1350≥975≥675≥570≥510≥380

20≥1350≥1080≥780≥540≥450≥405≥380

21≥1575≥1260≥915≥630≥525≥480≥380

22≥1680≥1350≥975≥675≥570