2023“形势与政策”课专题讲稿 通用版 .pdfVIP

“形势与政策”课专题讲稿

第七讲

正确认识全球能源安全形势

【教学目的】

能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系人类生存和发展，攸关国计

民生和国家安全。全球能源形势正发生复杂而深刻的变化，新一轮能源科技

革命加速推进，应对全球能源安全和可持续发展问题迫在眉睫。教学中，通

过讲述当前全球能源安全危机的广泛影响，让学生学习了解全球能源生产、

供需变化，让学生认识到维护全球能源安全的紧迫性和复杂性，深刻认识“能

源的饭碗必须端在自己手里”的重要意义。

【重点内容】

1.讲清楚全球能源安全面临的严峻形势。放眼世界，国际局势深刻演变，

世界经济复苏乏力，特别是乌克兰危机给全球能源供给、交易和运输带来极

大不确定性。

2.讲清楚全球能源发展面临的不确定因素。随着国际形势风云变幻、逆

全球化思潮甚嚣尘上叠加多重地缘政治博弈，世界能源安全发展面临的不确

定性与日俱增，各国亟需在破解能源发展不稳定因素上达成共识。

3.讲清楚打赢我国能源安全主动战的战略举措。面对能源供需格局新变

化、国际能源发展新趋势，“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我

国新时代能源发展指明了方向，开辟了能源高质量发展的新道路。

【教学难点】

1.深刻阐释“能源的饭碗必须端在自己手里”的重大意义

2.全面阐述“四个革命、一个合作”能源安全新战略

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【教学导入】

热尔博蛋糕是匈牙利当地最著名的甜点之一。在匈牙利人看来，没有热

尔博蛋糕的圣诞节和复活节是不可想象的。而如今，这种传统糕点对很多人

来说成了奢侈品。

乌克兰危机升级以来，制作糕点的原材料不断涨价。随着近期天然气

和电价急速飙升，糕点价格更是水涨船高。欧盟统计局公布的数据显示，

2022年9月欧盟面包价格同比上涨近19%。其中，匈牙利面包价格同比上涨

76.9%，涨幅居欧盟国家之首。受价格影响，很多顾客放弃了昂贵的甜点，

转而购买日常必需的普通面包。有些面包店老板无奈地表示，这应该是近期

最后一次进热尔博蛋糕了。如果继续提高售价，蛋糕可能会卖不出去，但如

果不提价，自己会亏本。

匈牙利政府2022年8月修改了实施多年的能源补贴政策。2022年11月，

匈牙利电价比2021年同期翻了一番，天然气价格更是上涨了7倍。为节省

能源支出，很多店铺关掉了所有暖气阀门，用电热汀取暖器取而代之。即便

如此，他们的能源账单涨幅依然不小。面包店面临的困境，匈牙利很多中小

企业也在经历。受能源费用飙升影响，匈牙利最大酒店、拥有499间客房的

丹乌比斯城市中心酒店于2022年11月1日开始关闭4个月。

能源短缺给匈牙利带来的影响只是当前能源危机的一个缩影。我们一起

来看看，当前全球能源安全形势以及我国的应对战略。

“开门七件事，柴米油盐酱醋茶。”排在第一位的“柴”就是能源。能源

是人类社会发展的重要物质基础，攸关各国国计民生。当前，全球能源形势

正发生复杂而深刻的变化，新一轮能源科技革命加速推进，应对全球能源安

全和可持续发展问题迫在眉睫。特别是2022年以来，新冠疫情和乌克兰危

机影响交织叠加，天然气价格飙涨、原油库存降低、煤炭生产缩紧……全球

多个主要能源消费区面临能源短缺困局，令世界经济和全球能源安全蒙上阴

影。面对全球能源市场变局，中国树立人类命运共同体理念，促进经济社会

发展全面绿色转型，在努力推动本国能源清洁低碳发展的同时，积极参与全

球能源治理，与各国一道寻求加快推进全球能源可持续发展新道路。

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“形势与政策”课专题讲稿

一、世界能源安全危机愈演愈烈

近几年，国际局势深刻演变，世界经济复苏乏力，特别是乌克兰危机给

全球能源供给、交易和运输带来极大不确定性，大规模长时间停电、加油站

无油可售、居民用电价格暴涨、能源供应商倒闭等现象层出不穷，拉响了世

界能源安全警报。国际能源署署长法提赫·比罗尔指出，全球同时面临石油、