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媒体在重大突发事件中的角色和作用

作者：缪菁

来源：《记者观察·下旬刊》2020年第02期

摘要：重大突发事件对人类社会的发展造成了严重冲击和影响。随着媒体在国际社会和重

大事件中的参与度、融入度日益提升，其作用更加凸显，舆论战越演愈烈。本文以新型冠状病

毒肺炎疫情报道为例，分析主流媒体在重大突发事件中的角色和作用，据此对国内媒体报道提

出参考建议。

关键词：重大突发事件;媒体报道;新冠肺炎

一、重大突发事件定义及特征

重大突发事件通常指突然发生的，已造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境

破坏和严重社会危害的，需采取应急处置措施予以应对的紧急事件，包括自然灾害、事故灾

难、公共卫生事件和社会安全事件等。其发生将会影响一个地区、国家甚至更大区域范围内人

们的正常生活和工作节奏，若应对处理不当，将产生严重后果。重大突发事件有以下特点：

一是突发性，事件暴发突然，扩展迅速，令人猝不及防。

二是紧迫性，需要有关部门或个人第一时间反应，迅速应对。

三是复杂性，因果关系环环相扣，涉及当事人复杂多样。

四是破坏性，直接或间接造成人员财产损失，引发社会动荡风险高。

五是持续性，贯穿人类文明进程和发展史，只可应对，从未停止。

二、媒体在重大突发事件中的角色和作用

美国报业巨头约瑟夫·普利策曾说过：

“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的晾望者，他要在一望无际

的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警报”。媒体是人与人之间传

递信息的渠道和载体，是公众认知世界的窗口，是国家与公民之间沟通的桥梁。面对重大突发

事件，媒体应积极主动履行其社会责任和使命。

一是确保公众的知情权，将掌握的权威信息通过有效途径第一时间、全面真实地展现给公

众，避免产生无谓猜测和恐慌。

二是代表公众行使监督权，代表公众对社会履行监督职责。

三是正确引导舆论导向，作为“政府的发言人”国家的“喉舌”，媒体在开展真实、客观、公

正报道的同时，还要维护国家利益，引导舆论向着正确的方向发展。

四是协调社会各方资源，利用信息流动决、覆盖广的特征，在非常时期凝心聚力，协调资

源，集中力量办大事。

在现代社会，媒体的身影、触角无处不在，已经渗透到了社会的各个领域。在有些重大突

发事件中，媒体扮演着传统的参与者、报道者的角色，例如在某些战争中，媒体报道的作用尤

为突出，在某种程度上，甚至可以认为是媒体的介入扭转了战争的发展方向，并最终决定了战

争的结果;而在另一些事件中，例如2011年震惊世界的新闻集团窃听事件以及2003年英国生

化武器专家凯利自杀事件中，媒体已不仅仅充当事件的旁观者、报道者，而是演变成了事件的

本身、故事的主角。

三、国内主流媒体报道案例分析

（一）国际主流媒体报道下的中国形象

新中国成立70年来，我国在政治经济、军事外交、科技文化等领域取得了举世瞩目的成

就，在区域乃至全球发展战略中发挥着越来越重要的作用。随着国际地位和影响力的提升，中

国的一举一动成为了世界媒体关注的焦点，而西方媒体凭借其雄厚的实力、丰富的经验和完善

多元的渠道，总能在事件发生后快速反应，抢得先机，成为国外受众了解我国信息的主窗口。

然而，由于意识形态和价值观的差异，以及对中国根深蒂固的偏见，西方媒体常常通过歪曲报

道向西方社会传递不实信息，误导民众。

西方舆论报道对我国国家形象造成了持续消极影响。美国舆论调查机构皮尤研究中心

2019年12月发布的“全球态度与趋势”年度民意调查结果显示，虽然中国的经济作用得到全球

普遍肯定，但不同国家和地区的人民对中国的感受差距极大，好感率从71%（俄罗斯）到

14%（曰本）不等。在被调查的34个国家中，只有16个国家（不足50%）的被调查者对中国

总体上以好感为主，好感率中位值为40%，且相比过去三年呈递减趋势。

此外，复旦大学“一带一路”及全球治理研究院国际传播研究所的一项调查分析显示，G20

国家主流媒体对中国的经济形象构建总体较为积极，对中国军事外交形象中立偏负面，肯定中

国在科技与环境领域的实力，但有时也会使用竞争的框架来描述中国在这些领域的角色。

（二）新型冠状病毒肺炎疫情报道

在过去的重大突发事件报道中，我国媒体在以西方主流媒体主导的国际舆论战场上话语权

较弱，信息时效性不强、首发率不高，报道影响力欠佳，在维