2021年自考“经济法概论”讲义66.doc

2021年自考“经济法概论”讲义66

c.贷款行为规制与银行债权庇护：

贷款行为应按照国民经济和社会发展的需要，符合国家产业政策。

严格贷款审查，实行审贷分离和分级审批的制度

以担保贷款为常态，信用贷款为例外

执行法定贷款利率

贷款余额不得突破法定负债比例控制线

严禁向关系人发放信用贷款

拒绝其他单位和个人强令发放贷款或者提供担保的要求

银行债权的庇护

（4）高风险行为的限制和禁止：

禁止商业银行在我国境内从事信托投资和证券经营业务，禁止向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，除非国家另有规定。

商业银行发行金融债券或者到境外借款，应当依照法律、行政法规的规定报经批准。

禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资。

不得违规高息揽存和低息贷款。

不得违规免收或减收办理业务、提供办事的手续费

（5）限制竞争行为和不正当竞争行为的规制：

竞争行为和不正当竞争行为的成因：追求利益的最大化

竞争行为和不正当竞争行为的危害：一方面提高了银行业的经营成本，增加了银行的经营风险，扰乱了正常的金融秩序。另一方面，由于经营风险的增加，最终直接危及存款人存款的安全性和利益。

竞争行为和不正当竞争行为的表示：违规高息揽储、诋毁同行商誉、超利率贷款、放宽审贷授信标准、低成本收费、排除同业竞争、超范围经营业务、与部分公用企业一道实施的限制竞争行为。

规制方式：对其规制，既可以适用金融法律、法规和规章的规定，也可以适用《反不竞争法》等市场规制基本法律。