儿童福利机构儿童成长档案记录与管理编制说明 .pdf

儿童福利机构儿童成长档案记录与管理编制说

明

制说明标准起草组二零一五年七月

一、工作简况

1、项目来源伴随全社会文明程度和经济水平的提高，法制体

系的不断健全，社会公众扶孤助残意识不断增强，儿童福利事业的

发展也越来越受到党和政府的重视和社会各界的广泛关注。

《儿童福利机构抚育工作指导纲要（试行）》（民办发【XX】

14号）、《关于在民政范围内推进管理标准化建设的方案

（试行）》（民发【XX】

86号）等相关文件及法律法规都对新时期儿童福利事业的建

设和发展做出了要求和部署。尤其提岀了在儿童福利事业发展过程

屮大力推行标准化建设，以标准化管理模式打造一流的儿童福利机

构。为了贯彻落实国家及内蒙古自治区政府关于推进儿童福利机构

标准化建设的相关要求，提高我区儿童福利机构标准化水平，根据

内蒙古自治区质量技术监督局《关于下达xx年第一批内蒙古自治

区地方标准制修订项目计划的通知》的要求，内蒙古自治区标准化

院提出编制《儿童福利机构儿童成长档案记录与管理》内蒙古自治

区地方标准，旨在利用先进的标准化技术，提升全区儿童福利机构

儿童成长档案质量，提高孤残儿童的生存、生活质量，促进全区儿

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童福利事业的健康发展。

2、主要起草单位及起草人员主要起草单位：内蒙古自治区标准

化院、呼和浩特市儿童福利院。主要起草人员：蒋柠、武文俊、张

蒙、张铎、高文远、甄海英、臧鑫、张洋。

二、标准制定的意义和必要性儿童福利机构作为服务产业的

一部分，由于其服务对象的特殊性，在其管理要求、服务要求上就

有着其自身的特点。在儿童福利机构大力推进标准化建设，既符合

服务业整体的共性要求，又能很好的满足儿童福利机构自身的特点

需求。在儿童福利领域引入标准化理念，进行标准化管理，对于提

升服务质量、增加服务效益、提高服务管理水平具有分明显的作

用。孤残儿童档案是儿童福利院档案屮最重要的组成部分，是切实

保障孤残儿童合法权益的有效依据。对孤残儿童档案进行科学规范

的管理，可以更好地开展孤残儿童救助工作，并进一步完善对孤残

儿童的基本生活保障和福利服务。制定《儿童福利机构儿童成长档

案记录与管理》自治区地方标准，利用先进的标准化技术对儿童福

利机构儿童成长档案进行科学管理，将档案屮各项具体管理内容落

实到标准屮去，从经验走向科学化、专业化、标准化，是儿童成长

档案记录与管理发展的必然要求，对救助孤残儿童，促进其身心健

康成长都有重要的意义。

三、编制过程

1、分析项目可行性，制定工作方案XX年12月中旬，呼和

浩特市儿童福利院与内蒙古自治区标准化院接洽，就内蒙古自治区

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标准化院协助儿童福利院完成民政范围管理标准化建设示范项目，

建立完善的标准化体系，进行研讨，双方均建立领导机构，制定标

准化技术服务工作方案，全面推进服务标准化示范单位的建设工

作。内蒙古标准化院在认真听取呼和浩特市儿童福利院关于项目的

详细介绍后，进行了大量的调研和技术资料搜集工作，并与相关领

域的专业人士探讨研究，确定了制定《儿童福利机构儿童成长档案

记录与管理》内蒙古自治区地方标准的可行性。按照内蒙古自治区

质量技术监督局《内蒙古自治区质量技术监督局关于征集xx年内

蒙古自治区地方标准制修订计划项目的函》的要求，提出制定《儿

童福利机构儿童成长档案记录与管理》自治区地方标准。经自治区

质量技术监督局研究，确定列入xx年第一-批内蒙古自治区地方标

准制修订项目计划。

2、成立标准起草组，开展工作xx年1月14日，内蒙古自治

区标准化院专门成立标准起草组，赴呼和浩特市儿童福利院进行调

研，双方就工作安排等具体工作进行了深入的讨论。xx年1月一一

5月期间，标准起草组多次赴呼和浩特市儿童福利院进行调研。仔

细了解了该院儿童成长档案记录与管理的整体运行现状以及孤残儿

童的情况等内容。同时标准起草组还仔细梳理了呼和浩特市儿童福