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仪器设备购置论证、验收、赔偿、报废实施细则

为加强我校仪器设备的管理，充分发挥国有资产的效益，根据国家相关规定和《固定资产管理暂行办法》、《仪器设备管理暂行办法》的要求，结合学校工作实际，特制定本细则。

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第一章?购置论证

第一条?为加强资产配置预算，确保仪器设备资源投入的科学性、合理性、适用性和计划性，加强资源共享，避免重复购置，设立仪器设备购置目录，经购置可行性论证结果为同意购置的仪器设备，方可纳入购置目录。

第二条?使用学校资金购置单价10万元及以上的教学、科研仪器设备，必须为购置目录中的仪器设备。

第三条?上级部门已批复的预算或科研项目合同中已列明购置具体仪器设备的，以上级批复的预算或项目合同作为依据，经国有资产管理部门审核后，可不进行论证，直接纳入购置目录。

第四条?列入购置目录中的仪器设备采购有效期为两年，有效期计算从纳入购置目录之日始，签订采购合同之日止。

第五条?仪器设备的采购须严格符合购置目录中的相应内容。实际采购经费超出设备计划经费的5%以上须重新论证。

第六条?仪器设备购置可行性论证由国有资产管理部门组织，原则上每年组织两次。论证采用专家组评议方式。论证遵循“公开透明、公平合理、程序公正”的原则。论证结论分为同意购置、不同意购置。国有资产管理部门及时公布公示论证结果。

第七条?申请论证单位或项目组严禁刻意拆分、打包或使用不规范名称以规避仪器设备购置可行性论证中的有关事项。

第八条?申请购置可行性论证须做好充分调研，填写仪器设备购置可行性论证申请书。

第九条?购置可行性论证申请书应包括规范性的仪器设备名称、主要技术性能指标、仪器设备预算价格、购置和选型理由及必要性、安装及使用条件、是否进口仪器设备、效益风险分析等，并详细说明学校同类型仪器设备存量和使用情况、拟购仪器设备与学校已有同类仪器设备的异同、拟购仪器设备的使用机时/年等利用率指标、共享承诺等内容。

第十条?论证专家组的组成：

（一）论证单价10万元及以上至40万元以下的仪器设备，论证专家组由5位及以上具有高级职称的相应学科专业专家、同类仪器设备单位的相关人员等组成。

（二）论证单价40万元及以上的仪器设备，论证专家组由7位及以上在业内具有一定知名度、具有高级职称（至少包括3名校外专家、3名正高职称）的相应学科专业专家、同类仪器设备单位的相关人员等组成。

第十一条?论证专家须客观、公正、独立地对每一项评审内容给出具科学、明确评价结果，并对同意购置或不同意购置的结论给出详细的依据，对评价意见承担法律责任。

第十二条?国有资产管理部门对大型仪器设备申请论证书及论证记录留存归档。

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第二章?验?收

第十三条?为保证学校采购的仪器设备符合国家标准、达到约定的性能指标，仪器设备须验收合格方能办理资产登记，纳入学校资产管理。验收以签订的采购合同或技术协议、招投标材料、供货清单、产品说明书、样品或国家和行业标准、规定等为验收依据。

第十四条?验收实行统一监管，分级实施的原则。验收方式分为管理人验收、归属管理单位验收、国有资产管理部门监督验收和国有资产管理部门组织验收。国有资产管理部门对验收进行统一监管。管理人指仪器设备的领用保管人，归属管理单位指仪器设备的领用保管单位。

第十五条?管理人验收。单价或同宗批量金额小于1万的仪器设备由仪器设备管理人验收。

第十六条?归属管理单位验收。单价1万元及以上至10万元以下或同宗批量金额1万元及以上至20万元以下的仪器设备由归属单位组成验收组验收。

第十七条?国有资产管理部门监督验收。单价10万元及以上至40万元以下或同宗批量金额20万元及以上至50万元以下的仪器设备由归属管理单位组织组成验收组验收。

第十八条?国有资产管理部门组织验收。单价40万元及以上或同宗批量金额50万元及以上的仪器设备由国有资产管理部门组织组成验收组验收。

第十九条?验收包括外观、数量验收和技术质量验收。

（一）?外观、数量验收包括对合同、到货清单和实物三者数量、型号、材质、配置等的相符性验证和外包装是否完好，拆箱后仪器设备的外观有无破损，合格证、说明书、保修单等是否齐备等的验收。

（二）?技术质量验收包括对仪器设备的性能指标、技术质量、仪器使用检测或试运行、安装的规范性、调试（包括功能调试、技术指标调试、整机统调等）和提供的人员培训等是否符合说明书、合同规定要求等的验收。

第二十条?管理人验收程序。仪器设备到货后，仪器设备管理人、实际使用人与供应商或代理公司共同对仪器设备进行外观、数量验收和技术质量验收。管理人记录仪器设备的验收结果，填写验收表。

第二十一条?归属管理单位验收程序。仪器设备到货后，仪器设备管理人、实际使用人与供应商或代理公司共同对仪器设备进行外观、数量验收，安装调试完毕、试运行正常后，仪器设备管理人申请，仪器设备归属管理单位组织