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2023地方易制毒化学品管制整顿实施方案

一、背景与目的

易制毒化学品是指可以合成毒品的原料或中间体化学物质，

其非法流通和使用对社会安全和公共卫生造成严重威胁。为了加

强易制毒化学品的管制，维护社会稳定与公共安全，制定本方

案。

本方案的目的是通过整顿和规范易制毒化学品的生产、销

售、储存和使用环节，切断非法流通渠道，防止易制毒化学品被

滥用，确保社会安全与公共卫生。

二、整顿措施

1.生产环节的整顿：

(1)建立易制毒化学品生产企业动态监管制度，强化对生产企

业的定期检查和不定期抽查。

(2)制定易制毒化学品生产企业的准入审核标准，并实施分类

管理。

(3)严厉打击非法生产行为，加大对非法生产工坊和地下化学

实验室的打击力度。

(4)加强对易制毒化学品生产企业的技术指导与监督，推动企

业转型升级，减少易制毒化学品的生产。

2.销售环节的整顿：

(1)加强对易制毒化学品销售企业的许可与监管，制定易制毒

化学品销售企业的准入审核标准。

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(2)建立易制毒化学品销售企业销售记录和购买者身份信息的

登记制度，实行实名制销售。

(3)加大对易制毒化学品销售企业的监督和检查力度，严厉打

击销售假冒易制毒化学品和易制毒化学品的非法销售行为。

(4)推动网络交易平台对易制毒化学品的管控，加强对线上交

易的监测和审核，打击网络销售易制毒化学品的行为。

3.储存和使用环节的整顿：

(1)制定储存和使用易制毒化学品的操作规范，加强对储存和

使用单位的培训和指导。

(2)加强对易制毒化学品储存单位和使用单位的安全监管，建

立易制毒化学品的安全储存和使用制度。

(3)加强对易制毒化学品的定期检查和不定期抽查，发现问题

及时处理。

4.加强宣传与教育：

(1)开展易制毒化学品的危害宣传教育活动，提高公众对易制

毒化学品的认知和警惕性。

(2)加强对相关从业人员的培训和教育，提高他们对易制毒化

学品的认知和管理能力。

三、配套政策与措施

1.建立完善的信息共享机制，加强各个环节的联动与协作，

实现信息的及时传递和共享。

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2.加大科技力量的投入，研发易制毒化学品的替代品，推动

技术创新，减少易制毒化学品的使用。

3.加强法律法规的修订与完善，提高对非法生产、销售和使

用易制毒化学品的处罚力度。

4.加强对边境地区和重点区域的管控，打击易制毒化学品的

跨境贩运行为。

5.加大对执法人员的培训和工作机制的改进，提高执法效

率。

四、监督与评估

1.建立监督机构，负责对本方案的实施情况进行监督和评

估。

2.定期对各个环节的整顿工作进行检查和评估，发现问题及

时纠正。

3.加强对公众的监督和举报机制，鼓励公众积极参与整顿工

作。

五、预期成效

通过上述整顿措施，预计能够达到以下成效：

1.减少易制毒化学品的生产和流通，切断非法流通渠道，降

低易制毒化学品滥用的可能性。

2.提高对易制毒化学品的管理和监管能力，增强社会安全和

公共卫生的防控能力。

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3.加强宣传和教育工作，提高公众对易制毒化学品的认知和

警觉性。

4.建立起完善的易制毒化学品管控体系，形成长效机制，推

动全面整顿的可持续发展。

六、后续工作

1.根据实施效果和情况变化，及时调整和完善相关措施和政

策。

2.开展跟踪评估，及时总结经验和教训，推动相关工作的不

断改进和提升。

本方案自发布之日起生效，并逐步推进实施。各地方和相关

部门应根据本方案制定具体的落实实施方案，确保措施有效落

地，并相互通报工作进展情况，加强协作和共同努力，确保易制

毒化学品的管制整顿工作取得实质性成效。

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