2019年咨询工程师实务第四章讲义 .pdfVIP

2019年咨询工程师考试网上辅导现代咨询方法与实务

第四章规划咨询

本章考情：

本章是2019版教材新增加的内容，课本主要以文字描述为主，需要考生在听课的过程中抽丝剥茧，

认真领会，从大量的文字内容中抽象出主要的思路与原理，以此原理来解决考试中的文字分析材料。

本章应重点掌握“区位熵”、“偏离－份额分析法”、“波特钻石模型”、“德尔菲法”，应能做到

具体应用。预计考试中本章会涉及到上述某一种方法的考察。

一、规划咨询的方法概述

根据规划咨询的大致过程，可将规划咨询的方法分为调查方法、综合平衡方法、宏观分析方法、模拟

预测方法四种基本类型。

1.调查方法

文献方法：大量调查多采用文献方法。

访谈方法：广泛采用的调查方法，用于了解相关利益者的态度、愿望和发展诉求，收集各方的意见和

建议。

实地调查法：实地调查也是规划咨询中经常采用的调查方法。

问卷方法。

2.综合平衡方法

所谓平衡，就是各种关系的处理。如土地利用平衡，就是要处理好农业用地与非农业用地、农业内部

各类用地、各项非农业用地之间的关系，同时要处理好各类土地在空间分布上的平衡。

综合平衡方法的工作步骤一般是：

（1）确定综合平衡的内容和指标体系。

（2）预测发展需求。包括部门发展和地区发展的预测，确定各项目需求量。

（3）综合平衡。通过供需双方的比较，反复调整，最后确定规划方案。

3.宏观分析方法

宏观分析方法可以分为定性分析和定量分析两种基本类型。

定量分析主要是对事物的状态和过程进行描述，常用的方法包括区位熵、偏离一份额分析法、城市规

模等级模型的应用；

定性分析则是对状态和过程的因果机制进行解释，如波特钻石模型、利益相关者分析等方法的应用。

在规划咨询过程中，通常采取定性定量相结合的方式弥补二者的不足。

4.模拟预测方法

规划就是对未来的发展进行合理的安排，模拟预测方法是在搜集了有关量化指标或对有关指标量化

后，根据事物的特征及其运动规律加以模拟，建立预测模型，并对模型进行检验合格后，运用模型对区域

事物进行预测分析的一种方法。

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二、规划咨询的常用方法

规划咨询作为全过程工程咨询的一部分，常用方法除第一章中介绍的逻辑框架法、层次分析法、SWOT

分析法、PEST分析法之外，还有区位熵、偏离－份额分析法、波特钻石模型、德尔菲法、城市规模等级模

型和利益相关者分析。

1.区位熵

又称专门化率，用于衡量某一区域要素的空间分布情况，反映某一产业部门的专业化程度，以及某一

区域在全国的地位和作用等情况。

式中：L为某区域i产业在全国的区位熵；

i

e为区域中i产业的总量指标（通常用增加值、产值、产量、就业人数等）；

i

e为区域所有产业对应的总量指标；

t

E是全国i产业的总量指标；

i

E为全国所有产业对应的总量指标。

t

评价标准：

区位熵大于1，可以认为该产业是区域的专业化部门；区位熵越大，专业化水平越高；

如果区位熵小于或等于1，则认为该产业是自给性部门。

局限性：

（1）区位熵是静态分析，难以反映产业优势的动态变化情况和产业之间的互动关联；

（2）方法基于每一个产业在国家和区域层面具有相同劳动生产率这一前提假设，但实际中各产业的

劳动生产率肯定存在差别。

（3）没有考虑企业规模因素的影响。

【案例分析】

某市为我国珠三角地区的城市，近年来第三产业发展迅速，第三产业占地区生产总值比重超过70%。

为进一步促进产业发展，该市现委托某咨询企业为其编制产业规划。咨询企业从该市的统计年鉴中获取了

以下行业增加值数据（表3－1），希望通过这些数据来分析哪些行业是具有全国比较优势的产业。

【问题】

请问该咨询公司可以用何种方法来分析该市的优势产业，并分析该市哪些产业具有比较优势。

表3－12015年某市及全国行业增加值表