《旅游景区智慧化建设指南》.pdf

重庆市人民政府办公厅关于

印发重庆市智慧旅游建设实施方案的通知

渝府办发〔2015〕45号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市智慧旅游建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

智慧旅游建设是旅游公共服务体系建设的重要内容，是加快建设国内外知名旅游目的地的重要举措。

全市各级政府、有关部门和旅游企业要高度重视，加强统筹协调，按照政府主导、旅游部门牵头、社会参

与、企业开发的发展模式，围绕旅游管理、旅游营销、旅游服务，充分运用现代信息技术，加快建成全面

高效的智慧旅游服务体系。

重庆市人民政府办公厅

2015年3月23日

重庆市智慧旅游建设实施方案

为加快建设西部旅游高地和国内外知名旅游目的地，增强重庆旅游吸引力，实现旅游管理、营销、服

务信息化，提升旅游业整体服务水平，制定本实施方案。

一、指导思想

以《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国家旅游局关于促进智

慧旅游发展的指导意见》（旅发〔2015〕10号）和《重庆市旅游业发展“十二五”规划》为指导，以“智

慧管理、智慧营销、智慧服务、智慧体验”四大平台建设为重点，建设一批智慧景区、智慧饭店（酒

店）、智慧旅行社、智慧乡村旅游、智慧旅游服务商等单位，不断提升我市智慧旅游服务水平，构建符合

我市旅游发展需求、促进我市旅游业持续健康有序发展的智慧旅游服务体系。

二、建设原则

（一）坚持政府主导与社会参与相结合。遵循市场经济规律和旅游行业自身发展要求，建立政府主导、

旅游部门牵头、社会参与、企业开发的工作机制和发展模式，充分发挥市场配置资源作用。以市场需求为导

向，在方便性、高效性、易用性上下功夫，开发适应游客需求的产品和服务，满足游客在重庆旅游的全程需

求。

（二）坚持统筹协调与上下联动相结合。充分利用现代信息技术和重庆云计算、大数据等发展优势，

依托“智慧城市”建设，围绕旅游服务、旅游管理、旅游营销，强化与文化、商贸、交通、市政、气象等

信息系统的互联互通，实现一体化检索，形成全面高效的智慧旅游网络体系。

（三）坚持突出重点与循序渐进相结合。充分认识智慧旅游建设的系统性和复杂性，以重点项目为龙

头，通过行业示范和项目试点积累经验，再逐步向全市推广。在整体规划的同时明确各分项目，并制定相

应时间表，便于迅速启动和分步实施。

三、建设目标

建成覆盖重庆旅游行业的基础网络，以智慧旅游云计算数据中心为基础，初步建立指挥中心、应用支

撑体系和信息安全等公共服务和网络平台。启动建设一批智慧旅游景区（度假区）、饭店（酒店）、旅行

社、温泉、邮轮、乡村旅游和服务商，为重庆市智慧旅游互联互通与可持续发展提供基本保障。

围绕旅游服务、旅游管理、旅游营销，集成大数据量存储、网络化运行、实时数据更新、检索分析工

具方便易用等四大特征，形成全面高效的智慧旅游网络体系。基础信息资源建设取得较大进展，信息共享

程度明显提高，标准规范基本建立，管理机制进一步完善，智慧旅游建设与应用取得显著成效。

四、总体架构

智慧旅游基本架构是以创新融合的通信与信息技术为基础，直接在云计算平台进行构建，以服务游客为

中心，以一体化行业信息管理为保障，激励产业创新，促进产业结构升级。智慧旅游体系相互渗透、互为资

源、互为动力，从而有机地建设一体化、敏捷化、数字化、交互式的旅游发展新模式，推动旅游业现代化发

展。

（一）智慧旅游的顶层设计。

运用系统论的方法，对智慧旅游建设的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和

负面的限制因素进行统筹考虑，理解和分析影响智慧旅游建设的各种关系，从全局的视角出发，对全市智

慧旅游的基本问题进行总体、全面设计。

1．旅游服务的智慧化。坚持从游客出发，通过科学的信息组织和呈现形式让游客方便快捷地获取旅游

信息，帮助游客更好地安排旅游计划并形成旅游决策。通过信息技术提升旅游体验和旅游品质。游客在旅

游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能