第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

;第18课世界主要国家的基层治理与社会保障;任务目标;问题式预习;时期;时期;二、现代社会保障制度的建立与发展

1．西方资本主义国家社会保障制度的建立与发展

(1)历程;(2)西方现代社会保障制度的建立产生了哪些影响？

①积极影响：______________________________________________________________________________________________________。

②消极影响：________________________________________________________。;2．中国：中国特色社会保障制度

(1)过程

①1951年2月政务院发布的《_____________________________》，是新中国制定的第一部社会保险法规。

②随着改革开放的不断推进，社会保障制度日趋成熟。

(2)作用：日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家____________的发展。;【图解历史】西方国家的基层治理与社会保障;【教材开发】阅读教材P106“学思之窗”。思考：西方社会20世纪80年代后基层治理的新变化。

提示：地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式，引入企业管理办法。西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。;【认知升华】现代西方社会保障制度发展特点;【图解历史】中国社会保障体系;任务型课堂;(1)根据材料一并结合所学知识，指出传统英国乡村治理的主要做法。

提示：以庄园为核心，安排庄园的生产活动；处理好庄园内部的社会关系；贵族将部分司法和行政权转移到庄园。;材料二美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构——社区董事会(社区委员会)来进行自我管理……社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展，但是不直接干预社区内部的事务。

——《美国社区治理及其启示》

(2)根据材料二，概括美国社区的管理模式。在此管理模式下，政府扮演了什么角色？

提示：管理模式：自治型管理模式。角色：政府不直接干预社区内部的事务，只是在政策制定、财政支持和监督管理上发挥作用。;2．史论拓展——西方国家基层治理的特点

(1)以自治为主，自主权逐渐扩大。

(2)基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程。

(3)地方分???和地方自治的发展，围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主。

(4)基层治理向规范化、法制化方向发展。;3．史家评论

在美国，“乡镇自治”不仅有制度，而且有支持和鼓励这种制度的乡镇精神，即乡镇居民参与本地公共事务的公民精神和对乡土依恋、热爱的社区精神。

——法国历史学家托克维尔

解读：美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能，这与民众长期自发形成的社区精神是密切相关的。;4．迁移运用

(1)中古西欧城市的兴起，不仅表现为经济上的繁荣，更重要的还在于政治权利的获得，富庶城镇的居民要求当地领主允许他们自己管理城市的事务。这里的“政治权利”指的是()

A．人身自由权 B．城市自治权

C．特许经营权 D．男女平等权

B解析：伴随着城市工商业经济的发展，富庶城镇的市民阶层要求领主允许他们自己管理城市的事务，即争取城市自治权，B项正确；人身自由权、特许经营权和男女平等权，均与“自己管理城市的事务”不符，A、C、D三项错误。;(2)第二次世界大战后，西方各国政府组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明()

A．地方治理的效率更低

B．基层治理方式更为完善

C．政府加强对经济干预

D．政府公共开支日益增加;B解析：根据材料“实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务”可知，第二次世界大战后居民自治的自主性越来越强，体现了基层治理方式更为完善，B项正确；材料没有体现效率问题，排除A项；材料体现的是民众独立性更强，与政府加强对经济的干预无关，排除C项；材料中的做法有利于减少政府开支，排除D项。;学习任务二现代社会保障制度;根据材料分析第二次世界大战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因及局限性。

提示：原因：资本主义经济的发展，提供了经济保障。局限性：政府财政赤字增大，经济增长放缓。;2．史论拓展——西方福利制度的特点

(1)资金来源多元化，一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。

(2)福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、