NBT《水电工程防震抗震设计规范》编制说明.docx

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《水电工程防震抗震设计规范》

（征求意见稿）

修订说明

1任务来源

2022年10月21日，国家能源局以国能综通科技〔2022〕96号文《国家能源局综合司关于下达2022年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》，要求制（修）定851项能源领域行业标准，其中第798项为《水电工程防震抗震设计规范》（以下简称“本规范”），计划编号“能。本规范修订由水电水利规划设计总院主编。

2修订原因

本规范是我国首次提出的、基于全生命周期管理和地震灾害风险防控的技术指南，属于水电工程地震设防第一层级的技术规范，希望借此阐明水电工程防震抗震的指导思想、基本原则和基本要求，并起到指导水工建筑物、地基及边坡、金属结构、机电设备设施、通信、对外交通、应急预案及应急管理等第二层级规范制修订的作用。自颁布以来，本规范与《水电工程水工建筑物防震抗震设计规范》（NB35047-2015）及工程地质、机电及金属结构、施工组织、安全设施与应急、安全监测等相关防震抗震设计内容互为补充，共同构成现阶段水电工程地震设防标准体系和基本依据。

为响应“双碳目标”下构建新型能源体系的要求，水电发展迎来了新形势，对本规范支撑水电，尤其是抽水蓄能大规模的发展提出了新的要求。同时在使用过程中，《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准（DL5180-2003）、《水电水利工程边坡设计规范》（DL/T5353-2006）、《水力发电工程地质勘察规范》（GB50287）等标准相继修订，本规范执行中也发现了一些需协调的技术问题和需要澄清的概念。基于以上原因，需要对本规范进行调整、补充和修改。2022年，经标委会同意，对本规范进行了复审，复审结论为：修订，转化为推荐标准，相关强制性规定内容转入《水力发电工程项目规范》中。

规范的修订，有必要吸收先进的工程实践经验及科学的计算分析理论与手段，力求与水电工程地质勘察、水工建筑物设计、金属结构设计、机电设施设计、安全监测设计等专业之间已有防震抗震技术要求相协调，与时俱进、不断补充完善，以期更好地指导水电工程防震抗震设计，达到安全可靠、技术先进、经济合理、科学实用。

3修订原则和依据

3.1修订原则

（1）符合《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》、《地震安全性评价管理条例》（2019年修订本）、《破坏性地震应急条例》（2022修订本）等有关法律、法规要求。

（2）以15版规范为基础，根据实施以来应用中所发现的问题及近年来技术发展和实践经验总结，进行修订补充。

（3）坚持科学性、先进性和实用性原则，响应水电发展新要求，尤其是抽水蓄能大规模发展新形势的要求。

（4）修订规范格式遵守《工程建设标准编制指南》（建标〔2008〕182号）。

3.2主要依据

（1）依据《国家能源局综合司关于下达2022年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2022〕96号），《水电工程防震抗震设计规范》修订工作主要起草单位为水电水利规划设计总院。

（2）相关标准

《工程场地地震安全性评价技术规范》GB17741

《中国地震动参数区划图》GB18306

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639

《水库地震监测技术要求》GB/T31077

《铁路抗震设计规范》GB50111

《电力设施抗震设计规范》GB50260

《水力发电工程地质勘察规范》GB50287

《消防给水及消火栓系统技术规程》GB50974

《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981

《防灾避难场所设计规范》GB51143

《通信设备安装工程抗震设计标准》GB/T51369

《水力发电厂厂用电设计规程》NB/T35044

《水电工程水库地震监测技术规范》DL/T5808

《水运工程抗震设计规范》JTS146

《公路工程抗震规范》JTGB02

4修订组人员组成及各项分工

4.1修订组人员组成

（1）编写参加单位

水电水利规划设计总院

（2）标准化管理机构

水电水利规划设计总院

（3）技术委员会或技术归口单位

能源行业水电勘测设计标准化技术委员会水工设计分技术委员会

4.2分工

水电工程研究院全面负责本规范修订工作，工作分工如下表：

序号

专业

负责章节及相应条文说明

1

水工

总则、术语、基本规定、枢纽布置及建筑物、地基与边坡、地震监测

2

地质

基本规定（地震安全性评价部分）、选址与场地类别、地震监测（水库地震部分）

3

施工

对外交通

4

机电

金属结构、机电设施、应急设施

5

安全

应急管理

5修订工作过程

根据《国家能源局综合司关于下达2022年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2022〕96号）的要求，水电