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贵阳市建设生态文明城市指标体系及监测方法研究

为贯彻落实党的十七大关于建设生态文明的新要求和省第十次党代会关于实施环境立省战略的重大部署，贵阳市做出了《关于建设生态文明城市的决定》，顺应了城市开展的时代潮流。建设生态文明城市是贯彻落实科学开展观的实际举措，市委八届四次全会提出建设生态文明城市的目标，进一步明确今后的开展方向、开展目标和开展路径。如何根据《决定》要求，围绕反映生态文明城市内涵和特征建立一套科学客观全面反映贵阳市生态文明进程的指标体系和监测方法便是当务之急。通过本课题研究，建立由根底设施、生态产业、环境质量、民生改善、文化、政府责任指标等构成，充分表达生态环境良好、生态产业兴旺、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市指标体系，全面反映贵阳生态文明城市的建设和开展，为贵阳生态文明城市规划编制提供依据、为相关决策提供参考，对于推进贵阳市生态文明城市建设开展具有重要的现实意义。

????一、生态文明及生态文明城市的内涵及主要特征

????〔一〕生态文明的内涵及主要特征

????1．生态文明的内涵

????从广义角度来看，生态文明是以人与自然协调开展作为行为准那么，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续开展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，表达人类取得的物质、精神、制度成果的总和。

????从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所到达的文明程度。生态文明是在人类历史开展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续开展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。它不仅说明人类应该用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然，而且在文化价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都表达出一种人与自然关系的崭新视角。

????生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面：

????一是生态意识文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及表达人与自然平等、和谐的价值取向。

????二是生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和标准。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。

????三是生态行为文明。它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步开展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。

????2．生态文明的特征

????生态文明同以往的农业文明、工业文明具有相同点，它们都主张在改造自然的过程中开展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，生态文明遵循的是可持续开展原那么，它要求人们树立经济、社会与生态环境协调的开展观。它以尊重和维护生态环境价值和秩序为主旨、以可持续开展为依据、以人类的可持续开展为着眼点。强调在开放利用自然的过程中，人类必须树立人和自然的平等观，从维护社会、经济、自然系统的整体利益出发，在开展经济的同时，重视资源和生态环境支撑能力的有限性，实现人类与自然的协调开展。生态文明力图用整体、协调的原那么和机制来重新调节社会的生产关系、生活方式、生态观念和生态秩序，因而其运行的是一条从对立型、征服型、污染型、破坏型向和睦型、协调型、恢复型、建设型演变的生态轨迹。如果从维系人与自然的共生能力出发，从人与自然、人与社会以及人际和代际之间的公平性、共生性的原那么出发，从文明的延续、转型和价值重铸的角度来认识，生态文明必将超越和替代工业文明。

????〔二〕生态文明城市内涵及特征

????当今困扰世界的三大过剩问题：人口过剩、技术过剩、消费过剩，在城市建设和开展的过程中凸现出来，城市建设对人类生存环境产生影响，给人类的健康和生存带来了极大的威胁与危害，人类不得不对城市的开展进行深刻的反思。生态文明城市是通过倡导生态文明理念，采用生态技术，建立生态化产业体系，从而到达社会、经济、环境的可持续开展，实现自然生态平衡、人文生态和谐的城乡统一体。

????1．生态文明城市内涵

????一是从涉及的领域来看,不仅涉及城市的自然生态系统,如空气、水体、土地、绿化、森林、动植物、能源和其他矿产资源等,也涉及城市的人工环境系统、经济系统和社会文化系统。它是一个以人的行为为主导、自然环境系统为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络的社会-经济-文化-自然的复合系统。

????二是从城市经济系统来看,既要能保证经济的持续增长,更