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加强支队人才队伍建设首要提高专业能力

港北大队xxx

郝军辉政委在国家消防救援局第一期中青年干部能力提升培训班上的讲话中谈到提升能力素质时指出，要提高政治能力、专业能力、领率队伍能力、改革攻坚能力。这为我们加强人才队伍建设提供了新的遵循，指明了努力方向。下面结合所学所思所得，围绕加强支队人才队伍建设首要提高专业能力，谈一些粗浅的认识和不成熟的建议。

一、为什么首要提高专业能力

从逻辑关系看，对于我们这支时刻在防范、随时要打仗的队伍，政治能力、专业能力、领率队伍能力、改革攻坚能力这四种能力中，我认为专业能力是其他三种能力的基础和支撑。没有专业的防和救，在政治上就容易陷入退无可退的被动；没有专业上的真本领，领率队伍如何服众；没有专业上的深度认知，改革攻坚怎么会有创新突破。从人才现状看，我能查到的，支队2023年度公布的人才库人数是18人，加上支队推荐纳入总队各类人才库的8名干部，我们支队有人才26人，仅占支队目前人员总数的5.2%。但实事求是地讲，这些人才里恐怕也有一些是“瘸子里挑将军”。因为一直以来缺乏系统、深度、连续的培养培训和考核鉴定，我们的专业能力建设确实是滞后于形势任务需要的。从职责任务看，我们过去在防灭火和应急救援上的成功，50%是因为我们有相对于老百姓要强的专业能力和工具，30%是因为正值青春的一腔热血，多多少少也有一点无知者无畏的莽撞，还有20%是因为运气好，好在没有遇到大的、复杂的警情。但随着职能任务的大幅拓展，大量新材料、新工艺、新业态的出现，致灾因素复杂多样、叠加耦合，防和救都面临巨大挑战。没有过硬的专业本领，发现不了问题如何防？不熟知处置规程如何救？

因此，提高能力素质应该首先提高专业能力，全队伍的专业能力上去了，也会为我们选拔培养兼具政治能力、领率队伍能力、改革攻坚能力的综合性人才奠定很好的基础。

二、具体工作建议

一是建议建立和用好“持证上岗”机制。“持证上岗”在我们消防救援队伍也提了很多年了，但直到现在也没有成熟的办法，原因是多方面的，其中一个原因就是不少人认为，就像“学历”不等于“能力”那样，考到了“证”同样也不代表就拥有了对应的“能力”，只代表你善于考试，但我们也必须承认，没有人天生善于考试，没学过没接触过的知识，再善于考试的人也答不上来，总归是要学过才行，善于考试的人无非是记忆能力、学习方法好一点，学得快一点、记得牢一点，总结起来就是学习能力强，而学习能力强不就是一个人能够成才的最好基础条件吗？“持证上岗”就是要逼着大家去学习专业知识、去提高自己的专业本领，通过“持证上岗”我们还可以更好地实现“择优上岗”，还可以推动完善我们优化干部、消防员的绩效奖励机制和政府专职消防员、消防文员的工资结构，有效激发队伍活力，形成千帆竞发、百舸争流、比学赶超的人才培养格局。具体来讲：

对干部来说，任现职级期间，规定必须考取哪几个证，才具备晋升条件，比如任站级指挥员期间，必须考取灭火救援、防火监督执法、思想政治工作等3个初级资格证，并且这三个证每年都要参加复审，还可以选考党务、财务、公文写作等其他初级资格证，“规定证”是晋升必备条件，“选考证”可以在晋升中作为加分项目，“证”多在有形和无形中都会增加晋升机率。同时，“证”也要作为年底绩效工资的重要依据，规定“必备证”一个多少钱，少一个就少发多少钱，规定“选考证”一个在个人年底绩效分里加多少分，最终也会体现到绩效工资里。除此之外，针对一些比较重要的法规制度，可以举行专门考试，通过发证。通不过的，明确和落实惩戒措施。比如，国家综合性消防救援队伍《三大条令》《基层建设纲要》《消防救援队伍安全管理规定》等等，这是我们队伍建设的四梁八柱，我们天天讲按纲抓建，不知道、不熟悉纲要怎么抓，这种就坚持每年组织1次专门考试，通过就发证，没证就惩戒。（必威体育官网网址观APP每年学习发证的例子，消防救援网络学院课程很好，但考核机制不好，学习与考核应分开，考核应统一组织）消防员、政府专职消防员、消防文员的“持证上岗”机制和干部类似，但在奖惩机制上，政府专职消防员、消防文员更为灵活一点，除了“持证”作为晋级的必备条件，我们还可以直接从改变工资结构入手，在现行工资标准下，调低基本工资标准，加入动态的“持证工资”，证越多工资越高，证的级别越高工资越高，同时，根据证的数量、证的级别，划定绩效工资的范围，比如，规定政府专职消防员必须在入职培训期间取得3个初级证，拿不到取消入职资格，转正以后，有3个初级证的政府专职消防员，绩效只能在200到600之间浮动，有4个初级证的，绩效可以在400到800元之间浮动，5个初级证的可以在1000到1400元直接浮动，封顶1400元。1个中级证相当于2个初级证，1个高级证相当于3个初级证，但入职培训期间及入职当年最高只能评定为中级证。当然这里边还有