坚持问题导向 因时应势施策 有效发挥新时期思想政治工作服务保证作用.docxVIP

坚持问题导向因时应势施策有效发挥新时期思想政治工作服务保证作用

????改革转制以来，思想政治工作的时代背景、人文环境、社会关系都发生了深刻变化，队伍的职责任务、成分结构、管理体制与过去相比也大有不同，传统的思想政治工作理念、方式、机制已无法适应时代的变化和管理的需要，亟须对当前思想政治工作进行重新构架，不断增强思想政治工作的时代性、针对性、实效性和感召力，为推动消防救援事业高质量发展提供坚强思想政治保证和强大精神动力。按照第二批主题教育调查研究安排，通过深入调查研究，结合延安支队实际，立足改革转制后的新形势、新任务，全面梳理分析思想政治工作面临的新情况、新问题，就如何加强和改进新时期基层思想政治工作，切实有效发挥服务保证作用提出一些思考建议。

??一、调查研究基本情况

??第二批主题教育开展以来，按照应急管理部、国家消防救援局、总队党委关于做好主题教育调查研究工作的部署要求，认真贯彻落实“四下基层”工作法和“深、实、细、准、效”五字诀，先后深入子长、延长、宝塔大队就化工园区队站建设开展调研，深入宝塔、甘泉大队就基层思想政治工作开展调研。在基层思想政治工作专题调研过程中，坚持边调研、边引导、边总结、边实践，采取理论研究、调查问卷、座谈交流、谈心谈话、心理测试、数据分析等方式，与调研单位指战员代表和机关科室（站）党组织书记谈心交流30余人次，倾听心声、了解情况、掌握实际、把脉问诊，发放调查问卷626份（其中干部126名、消防员196名、政府专职队员201名、消防文员103名）。经系统分析和深入思考，找准了当前思想政治工作中存在的突出问题，找到了问题产生的原因，找出了下一步的工作路径。

??二、思想政治工作存在的问题

??（一）思想认识上存在误区。改革转制以来，队伍的入口途径更加宽广、人员组成更加复杂，有些队员入队前社会经历丰富，受社会环境、网络信息、周边氛围的影响，对“两严两准”的建队标准理解不深，入队动机呈现多元化、思想状况愈加复杂化。调查显示，13%的指战员认为思想政治工作是做虚功、搞形式，对提升能力、促进发展作用不够明显；12%的指战员对思想政治工作生命线地位认识不充分，把内容看虚了，把作用看小了；65%的指战员认为思想政治工作就是单纯地搞教育，缩小了思想政治工作的范围，降低了思想政治工作的威信；25%的指战员认为管理教育工作主要是政治机关的事，其他干部可以少参与或者是不参与。

??（二）组织建设上存在短板。改革转制以后，因未出台新的组织工作规定，参照部队时期的组织设置要求，现支队下辖14个大队党委、1个大队党支部，14个大队部党支部、16个站支部，其中4个党支部仅有3人，大队部党支部党员不足5人的有9个，救援站党支部党员不足10人的有5个，多重的组织设置很难凸显政治功能和组织功能，却无形中增加了工作任务。调查显示，24%的指战员反映大队部党支部功能弱化，存在以行政会议代替组织生活的现象；47%的指战员认为大队部党支部可以和站党支部合并设置；15%的指战员反映单位内部“重业务、轻党建”的思想依然存在，工作中偏重于对外协调、练兵备战和后勤保障，而忽视了党的建设和思想教育。

??（三）制度落实上存在偏差。改革转制后，应急管理部相继出台了思想政治教育大纲、基层建设纲要等规范性文件，明确了思政教育的主要任务、形式方法以及各级职责，是队伍抓好思想政治工作的重要遵循。但是，队伍职业化、成员属地化、任务复杂化等新特点与365天在战斗、24小时在岗等老情况相互交织，全面落实上还有不少差距。调查显示，35%的指战员反映规定的教育时间不同程度被“截流”“挤占”，原定的半天往往成了趋于应付；21%的指战员反映思想政治教育内容未成体系，多、杂、散的现象突出，职业特点不鲜明，缺乏感染力和吸引力；14%的指战员反映“三会一课”制度流于形式，存在以抄笔记代替教育的现象。

??（四）能力素质上存在弱项。部分干部守成吃老本思想严重，讲授理论搞“拿来主义”，东拼西凑，不善于联系指战员思想实际，空洞说教多、解决问题少。部分政治干部缺少专业培训和系统锻炼，属于“半路出家”，理论功底和实践能力不足，习惯于以行政命令布置任务，不善于以组织制度、组织原则、组织措施来研究工作、处理问题、管理队伍。调查显示，23%的指战员反映缺少开展工作的手段和方法，难以达到预期的效果；16%的指战员认为缺少系统的培训和历练，对思想政治工作的基本内容不掌握，不具备从事思想政治工作的能力水平。

??（五）思想教育上存在担忧。目前，教育渗透力不够强、效率不够高、威信还不足，普遍存在重视党性教育、忽视其他教育，重视集中教育、忽视自主教育，重视传统教育、忽视现实教育，教育形式主义突出，教育的目的不是用在教育上，而是更多用在如何应付差事上，拨不动指战员的情感弦，造成信任缺失，严重影响教育成