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城市基础设施安全生产风险分级管控制度

第一章总则

为保障城市基础设施在建设和运营过程中安全生产，降低安全风险，确保公众生命财产安全，依据国家相关法律法规和标准，制定本制度。城市基础设施涉及交通、供水、排水、供电、通讯等多个领域，其安全生产风险管理至关重要。本制度旨在建立一套科学、合理、可操作的风险分级管控制度，促进安全管理的规范化、系统化和持续改进。

第二章适用范围

本制度适用于本市范围内所有城市基础设施的建设、维护和运营单位，包括但不限于市政工程、公共设施、交通系统、水电气等基础设施的企业、机构和相关部门。所有参与基础设施建设和运营的人员均应遵守本制度。

第三章管理规范

风险分级管控制度应遵循以下原则：

1.系统性原则：对城市基础设施的安全风险进行系统识别、评估和控制，确保各环节、各层级的安全管理相互衔接。

2.预防性原则：强调在风险可能发生之前采取措施，防范和减少安全隐患，确保安全生产。

3.动态管理原则：根据实际情况和外部环境变化，及时修订和完善风险管理措施，确保制度的有效性和适用性。

4.法规遵循原则：所有风险管理活动应遵循国家和地方相关法律法规，确保合法合规。

第四章风险分级标准

城市基础设施的安全风险可分为以下四个等级：

1.一级风险（极高风险）：指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响的风险。此类风险需立即采取措施，停工整改。

2.二级风险（高风险）：指可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响的风险。需制定详细的管控措施，确保风险降低至可接受水平。

3.三级风险（中风险）：指可能导致一定程度的人员伤亡、财产损失或社会影响的风险。需定期监测和评估，采取必要的防范措施。

4.四级风险（低风险）：指对人员伤亡、财产损失或社会影响的可能性较小的风险。可采取常规管理措施进行监控。

第五章风险识别与评估流程

风险识别和评估应遵循以下流程：

1.组织相关人员成立安全生产风险评估小组，负责风险识别与评估工作。

2.针对基础设施的各个环节进行全面的风险识别，包括设计、施工、运营等阶段。

3.运用定性和定量相结合的方法，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。

4.针对每个风险等级，制定相应的管控措施和应急预案，确保有效应对可能发生的风险。

第六章风险管控措施

针对不同风险等级，应采取相应的管控措施：

1.一级风险：立即停止相关作业，开展全面检查，制定整改方案，确保隐患消除后方可复工。

2.二级风险：制定详细的管控措施，明确责任人，定期检查落实情况，确保风险控制在安全范围内。

3.三级风险：建立监测机制，定期评估风险状况，必要时采取相应的防范措施，确保风险处于可控状态。

4.四级风险：进行常规管理，定期回顾风险评估结果，确保持续监控。

第七章风险信息共享与沟通

建立风险信息共享机制，确保相关单位和人员能够及时获取风险信息：

1.定期召开安全生产风险分析会议，通报风险识别与管控情况，分享经验和教训。

2.建立风险信息平台，收集和发布城市基础设施安全生产风险相关信息，确保各方及时了解风险动态。

3.加强与政府、行业协会、专家等相关方的沟通与合作，获取支持和指导，共同提升安全管理水平。

第八章监督检查机制

建立监督检查机制，确保制度的有效落实：

1.定期对各单位的风险管理工作进行检查，评估风险管控措施的落实情况。

2.对于发现的安全隐患，及时督促整改，确保隐患消除。

3.建立奖惩机制，对在风险管理工作中表现突出或存在严重失误的单位和个人，给予相应的奖励或惩罚，促进安全管理的持续改进。

第九章记录与档案管理

建立风险管理记录与档案管理制度，确保所有风险管理活动都有据可依：

1.所有风险识别、评估、管控和整改的记录应完整、真实，并及时归档。

2.风险管理档案应定期进行检查和更新，确保信息的准确性和有效性。

3.档案管理应遵循必威体育官网网址原则，确保不泄露涉及商业秘密和个人隐私的信息。

附则

本制度由城市基础设施管理部门解释，自颁布之日起实施。制度内容如需修订，须经相关部门讨论通过后方可生效。定期对本制度进行评估，根据实际情况进行必要的更新和完善，确保制度的有效性和适应性。