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摘要

肇始于清末时期的司法改良事业在袁世凯专制时期遭到了前所未有的挫折,司法改

良事业步入低谷,至护国战争结束,共和再造,社会面貌为之一变,司法改良遂又生出

新的动力。1916年11月10日至28日,在北京政府司法部的召集下,全国司法精英汇

聚一堂,召开第二次全国司法会议,会议从各个方面讨论了司法改良进程中所遭遇到的

现实难题,并结合时代条件商讨出相应的变通之策。

在此次司法会议中,耗时最长且讨论最多当属县知事兼理司法问题,诸多与会代表

细数县知事兼理司法的弊端,表达了对县知事兼理司

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