国有林场森林经营方案编制指南-湖南省标准.pdf

国有林场森林经营方案编制指南

1范围

本文件规定了森林经营方案编制的目的、原则、编案时间和程序、编案大纲、编案技术要求、成果

组成等技术要求。

本文件适用于湖南省国有林场范围森林经营方案的编制。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T15776造林技术规程

GB/T15781森林抚育技术规程

GB/T18337.2生态公益林规划设计通则

GB/T18337.3生态公益林建设技术规程

GB/T38582森林生态系统服务功能评估规范

LY/T1607造林作业设计规程

LY/T1646森林采伐作业规程

LY/T1690低效林改造技术规程

LY/T1821林业地图图式

LY/T2007森林经营方案编制与实施规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

国有林场state-ownedforestfarm

依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格公益性事业单位。

森林经营方案forestmanagementplan

森林经营主体根据国民经济社会发展要求和国家林业方针政策编制的森林资源培育、保护和利用

的中长期规划以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。

经理期managementperiod

森林经营主体为实现其阶段目标任务，在一定时段内按照既定的经营方针、目标与任务，对所属森

林资源进行资源调整、配置的适宜时间间隔期。

森林经营管理类型forestoperationandmanagementcategory

1

将生态区位、主导功能、培育策略和利用策略相同的森林资源，划归同一类型，采取相对一致的经

营管理措施的林种集合体。

森林经营类型forestmanagementcategory

将经营目标、经营周期、经营管理水平、立地质量和技术特征相同或相似的小班，划归同一类型，

采取相对一致的经营方式与经营措施的小班集合体。

天然林商业性采伐naturalforestscommerciallogging

起源天然的森林以木材生产为目的的采伐，即起源天然的商品林主伐和起源天然的公益林更新采

伐。

4目的与原则

目的

目的如下：

a)保护国有森林资源和资产，维护生态安全和国家安全；

b）维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能与效益；

c）优化森林资源结构、提高森林生产力与林地利用率；

d）保持和改善野生动植物的栖息环境，保护生物多样性；

e）提高国有林场的综合效益，改善林区社会经济状况，促进人与自然和谐发展。

原则

原则如下：

a)坚持生态优先、可持续经营，实现资源、环境和经济社会协调发展，统筹生态效益、社会效益

和经济效益；

b）坚持保护优先、自然修复为主，提升森林质量；

c）坚持所有者、管理者和经营者责权利统一；

d）坚持因地制宜、分类经营，实现科学培育、积极保护与合理利用森林资源相结合。

5编案时间和程序

编案时间

经理期为10年。在国家编制采伐限额前1年~2年，由上级主管部门或国有林场启动编制森林经营方

案工作。国有林场经营范围、森林类别等发生重大变化时，应按程序启动修编。经理期前5年的所有森

林经营任务和指标按森林经营类型分解到年度，并选择适宜的小班进行年度作业进度排序；经理期后5

年经营规划指标分解到年度。

编案程序

森林经营方案编制应采用以下工作程序：

a)编案准备。包括组织准备，基础资料收集及编案相关调查，确定技术经济指标，编写工作方案

和技术方案；

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b)系统评价。对森林资源现状和上一经理期森林经营方案执行情况等进行总结，对本经理期的国

家生态文明建设、林业发展大政方针、经营环境和经营管理要求等进行系统分析，依据森林资