《露天矿山（非煤矿山）企业生产安全事故应急预案》专家评审组织方案 202411.docx

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《露天矿山（非煤矿山）企业生产安全事故应急预案》

专家评审组织方案

一、评审准备阶段

成立评审组织单位

通常由露天矿山企业的上级主管部门、当地应急管理部门或企业自身（如果有相应能力）来担任评审组织单位。其职责包括确定评审专家、安排评审会议等事务。

确定评审专家

根据露天矿山的特点和应急预案涉及的专业领域，选择合适的专家。专家来源可以包括：

矿山安全领域的科研机构专家，他们熟悉必威体育精装版的矿山安全技术和理论研究成果，能够从技术角度评估预案的科学性。

具有丰富露天矿山管理经验的企业管理者，他们了解实际生产中的安全管理问题和应对措施，有助于判断预案的实用性。

当地应急管理部门的专业人员，他们熟悉国家应急管理政策法规，能确保预案符合法规要求。

相关行业协会的专家，他们能提供行业内普遍认可的标准和实践经验作为参考。

专家人数一般不少于5人，且应涵盖矿山安全、采矿工程、地质工程、机电工程、应急救援等多个相关专业领域。

准备评审材料

企业向评审专家提供完整的应急预案文本，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

提供与预案相关的背景资料，如矿山的地质勘查报告、开采设计方案、安全现状评价报告、主要设备清单、以往事故案例等，帮助专家全面了解矿山的情况。

通知专家和相关人员

提前向评审专家发送评审通知，告知评审时间、地点、议程安排和需要提前准备的事项。

通知企业内部与应急预案相关的部门负责人和技术人员参加评审会议，以便他们能够及时解答专家的疑问，并记录专家提出的意见和建议。

二、评审会议阶段

开场介绍

由评审组织单位代表主持会议，介绍评审的目的、议程安排、专家组成员以及参会的企业代表等。

企业负责人介绍露天矿山的基本情况，包括矿山规模、开采方式、主要生产工艺、安全管理现状等，让专家对矿山有初步的整体认识。

预案介绍

由企业的预案编制负责人详细介绍应急预案的编制思路、主要内容、重点措施以及在实际应用中的预期效果。包括应急组织机构的设置、事故风险分析、预防预警机制、应急响应程序、应急处置措施和后期处置等各个方面。

专家评审

专家按照合法性、完整性、科学性、可操作性和衔接性等评审标准，对预案进行逐条审议。

专家可以针对预案中的疑问进行提问，企业相关人员进行解答。例如，专家可能会询问某一特定事故场景下的救援设备调配流程是否合理，企业的设备管理人员就需要进行详细说明。

专家在讨论过程中发表个人意见和建议，其他专家可以进行补充或讨论。讨论过程中应充分尊重不同的观点，确保对预案进行全面、深入的评估。

形成初步评审意见

在充分讨论的基础上，每位专家独立填写评审意见表，对应急预案的各个方面进行评价，包括优点和存在的问题，并提出修改建议。

评审组织单位汇总专家意见，梳理出共性问题和关键问题，形成初步的评审意见。

三、评审总结阶段

宣布评审结论

评审组织单位根据汇总后的专家意见，宣布应急预案的评审结论。结论分为通过、修改后通过和不通过三种情况。

如果预案通过评审，说明预案整体质量较高，符合要求，但可能仍需要对一些细节问题进行完善。如果是修改后通过，企业需要根据专家意见对应急预案进行修改，并在规定时间内将修改后的预案再次提交给评审组织单位审核。如果不通过，则需要企业重新编制应急预案，重新组织评审。

会议总结

评审组织单位代表对评审会议进行总结，感谢专家和企业人员的参与，强调应急预案对于露天矿山安全生产的重要性，并鼓励企业认真对待专家意见，切实提高应急预案的质量。

企业负责人表态，承诺将按照评审意见及时对应急预案进行修改完善，加强应急管理工作，确保矿山安全生产。

跟踪反馈

评审组织单位负责跟踪企业对应急预案的修改情况，确保企业将专家意见落实到位。企业在修改应急预案过程中，如有疑问或需要进一步解释说明的情况，可以与评审专家或评审组织单位进行沟通。修改完成后，企业应将修改后的应急预案和修改说明提交给评审组织单位，完成评审的闭环管理。

四、专家评审意见表

评审内容

专家1意见

专家2意见

专家3意见

专家4意见

专家5意见

总体评价

对预案整体较为认可，内容较为全面，应急流程清晰。

合法性评价

符合国家相关法律法规及标准规范要求，审批备案流程清晰。

完整性评价

涵盖了主要事故类型，但在环境事故的后期处置细节上可补充完善。

科学性评价

风险评估较为准确，应急响应程序科学合理。

可操作性评价

应急组织机构职责明确，操作流程易于理解。

衔接性评价

与上级部门预案衔接较好。