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文旅信用通项目采购需求

一、项目背景

为积极响应党中央、国务院“信用+工程”要求，贯彻落实省委、省政府关于信用评价体系建设的部署方针，认真落实文化和旅游部、省委省政府关于信用管理工作要求，根据《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》（文旅市场发〔2021〕50号）以及《文化和旅游市场信用管理规定》（文化和旅游部令第7号）等文件要求，拟开展文化和旅游市场主体信用评价工作，以星级饭店信用评价建设为切入点，逐步夯实我省文旅行业信用体系建设基础，增强文化和旅游市场主体的信用意识、自律意识和品牌意识，促进全省文旅行业高质量发展。

本项目旨在借鉴国家信用标准体系基础上，探索具有XX特色的文旅信用评价指标体系，拓展信用评价在旅游服务质量提升中的场景应用，积极推动旅游服务质量供给侧改革，健全信用品牌培育和消费机制，打造“以人为本”的“一站式”便民惠企信用生态体系，擦亮省级文旅市场信用经济“金招牌”。同时，积极响应落实省委省政府关于改善文旅营商环境的相关指导意见，探索建设保险替代现金或银行保函交纳旅行社旅游服务质量保证金试点场景，强化全省旅游团队实时动态监测管理，实现全省品质旅行社等级智能评审。

二、服务清单

序号

名称

基本技术要求

数量

备注

1

XX省文化和旅游行业信用监管平台迭代升级

详细参数见下表

1项

2

保险替代现金或银行保函交纳旅行社旅游服务质量保证金试点场景建设

详细参数见下表

1项

3

全省旅游团队实时动态监测管理

详细参数见下表

1项

4

全省品质旅行社等级评审智能体系建设

详细参数见下表

1项

5

网络安全（等保测评、软件测评）

详细参数见下表

1项

三、服务参数要求

XX省文化和旅游行业信用监管平台迭代升级

指标项

技术要求

数据服务、数据接口开发、信用评价模型研究

数据服务和接口开发

与相关外部平台的接口开发要求：具备与外部平台的高效对接能力，包括但不限于商业数据平台、行业数据库等外部数据源；针对数据特点，进行多维度的数据清洗、脱敏和标准化处理。

与横向政府平台开发数据接口要求：符合国家及地方政府部门制定的政务数据共享交换技术标准，能够对接横向政府平台的已有系统（如信用信息平台、公共服务平台等），实现数据共享与协同应用；针对政府平台的数据特点，进行多维度的数据清洗、脱敏和标准化处理；

信用评价所需商业数据服务采购要求：涵盖信用评价所需的数据服务。

信用评价模型研究开发

1.协助采购人与专业第三方机构、科研机构等多方合作，研究符合XX省本地实际的星级饭店主体文旅信用评价模型体系；

2.建设指标体系：结合XX省星级饭店的行业特性和文旅政策，构建以信用信息为核心、综合考量经营状况、服务质量、合规管理等多维度的信用评价指标体系。3.算法模型开发建设：结合多方信用数据源，开发包含数据清洗、建模分析、信用评分等功能的算法模型，确保模型能够准确评估和反映星级饭店的信用状况。

系统功能场景建设

信用档案管理

将星级饭店基础信息和信用评价信息进行整合分析，实现星级饭店“一户一档”档案管理。系统以列表的形式展示所有星级饭店档案，可查看星级饭店信用档案详情，支持新增数据和数据编辑修改、删除。

信用评定结果

根据市场主体所属区域、评定等级、评定对象等查询条件进行查询，查看评定结果列表、详情和评分。以列表的形式展示所有未参评主体信息，并支持以名称或类型为查询条件进行检索查询。

信用数据分析

以列表的形式展示各等级评定主体在区域内的排行情况，并与地图联动；分析市场主体信用，实现企业信用评价红黑榜，支持重点企业重点监测。

信用模型管理

以列表的形式展示信用模型信息，支持以模型名称、主体类型进行模型查询和重置，可对模型进行操作，包括新增（配置和指标设计）、复制、更新、数据预览、编辑等。支持历史发布模型展示，可查看历史发布模型详情

系统管理

根据权责分工支持多用户同时使用平台

保险替代现金或银行保函交纳旅行社旅游服务质量保证金试点场景建设

指标项

技术要求

旅行社质保金存缴

建设旅行社质量保证金信息管理模块，旅行社提交质保金缴纳证明和依据包括但不限于缴存旅行社基础信息、缴存类型、缴存金额、缴存时间等；并同步主管部门对缴存情况核对核查。

旅行社质保金赔付

旅行社或主管部门可提交质保金赔付等使用情况佐证材料，同步更新旅行社质保金信息。

旅行社质保金退还申请

旅行社可通过本系统提交质保金退还申请和先关附件材料等。主管部门可查看详细申请和材料和反馈信息等。质保金退还依据由主管部门线下提供。

全省旅游团队实时动态监测管理

指标项

技术要求

数据采集与分析

获取全省旅行社基本信息以及旅行社出团报备信息等数据，包括但不限于旅行社、旅游团线路名称、行程天数、游客人数、导游等旅游团信息。构建全省旅游团队