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酒店经营管理法律风险防范指引汇总

酒店经营管理法律风险防范指引

总则

第一章基本原则

第一条【目的】为了规避海岛建设旗下各酒店经营管理中的法

律风险，促进各酒店持续健康发展，实现各酒店利益的最大化，根据

《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚法》、

《刑法》及《中国旅游饭店行业规范》、《旅馆业治安管理办法》，制

定本指引。

第二条【适用范围】本指引适用于海岛建设旗下各酒店、宾馆、

度假村等。

第三条【酒店法律风险定义】本指引所称的酒店法律风险，是

指由于酒店外部法律环境发生变化，或由于包括酒店自身在内的法律

主体未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对酒店

造成负面法律后果的可能性。

第四条【事先防范原则】事先防范能够避免法律风险的发生，

有效保障酒店正常、健康的运转。

第五条【过程控制原则】过程控制贯彻并渗透于酒店运作的每

个过程，过程控制落实到位，酒店法律风险就会得到有效控制。

第六条【全方位管理原则】酒店法律风险存在于整个经营活动

中，决定了酒店法律风险防范体系必然是全方位的。

第七条【规范化运作原则】酒店要将法律风险防范纳入酒店各

项管理制度、工作流程之中，并通过规章制度来规范各部门、各岗位

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在法律风险防范中的职责，使酒店经营管理全部纳入法制化、规范化

的轨道。

第八条【动态化调整原则】酒店所面临的具体的法律风险不是

一成不变的，酒店应针对不断变化的法律风险，不断进行调整完善，

使酒店法律风险的防范和管理切合酒店自身实际，符合酒店不同时期

的发展需要。

第九条【重要性原则】酒店法律风险防范应当在兼顾全面的基

础上突出重点，针对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严

格的控制措施，确保不存在重大缺陷，以合理的成本实现更为有效的

控制。

第二章引起酒店法律风险的因素

第十条【外部法律环境的变化】外部法律环境的变化，既包括

法律法规的出台、修改或废止，也包括行政执法状况的变化。

（如酒店业常用悬挂横幅来进行宣传，但由于地方性法规或地

方政府规章对户外广告的禁止，就有可能使酒店在悬挂横幅的过程中

受到罚款等行政处罚，酒店就只能终止这一宣传方式或寻求其他方

式。）

第十一条【酒店自身因素】酒店未依据法律规定有效实施法律

控制措施，换言之就是未有效行使或保护法律赋予的权利。

（如未及时进行商标注册，未采取有效的专利保护措施，未在

法定期限内行使求偿权等，都将使酒店产生不必要的损失。）

第十二条【各类主体行为】酒店或与酒店发生法律关系的各类

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主体的行为，引起法律风险，如合同相对人的违约、欺诈等等。第

三章酒店经营管理中的主要潜在法律风险

第十三条【与酒店客人有关的法律纠纷】酒店的违约行为往往

构成侵权，造成客人的财产或者人身权利受到侵害。

（近年来争论比较大的是客人的车在酒店丢失后，责任该由谁

负担。由于停车场的管理方式不同，已经发生多起案例，法院的判决

却不尽相同。关键是判断车辆保管合同关系的存在与否。如果存在，

法院倾向判酒店先行赔偿，涉及第三人的犯罪行为只能另行追偿。还

有一类纠纷是客人的人格权利受到侵害，如酒店在电梯等公共区域安

装摄像头不违法，但是对掌握的客人隐私进行传播就涉嫌侵权了。比

如，某酒店房间内安置摄像头，拍摄客人的卖淫嫖娼活动，而后进行

敲诈，就完全是犯罪行为。保障客人居住时不被打扰，酒店义不容辞。）

第十四条【与酒店惯例有关的法律纠纷】酒店业是最早对外开

放的一个行业，吸收了很多国际惯例，形成了一些行规，但其中有些

并非合法，由此引起法律纠纷。

（比如谢绝客人自带酒水的规定、加收开瓶费、加收服务费、

包间包台最低消费、物品损坏照价赔偿、一次性餐具由消费者买单的

规定等等。这些矛盾主要涉及消费者权益的保护问题