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2003—2004年度合肥市实施农村团建

“百乡千村”计划工作总结

农村基层团建工作是共青团组织建设工作的重要部分。2003

年，团省委把实施“百乡千村”农村团建创新计划确定为重点工作，

用三年时间选择一百个乡(镇)和一千个村开展团建创新试点，努力

建设一个以团县委为龙头，以乡镇团委为主体，以行政村落、农村

学校、乡村企业团支部为支撑的农村团建新格局。并通过确定重点，

以点带面，探索新形势下团的基层组织建设。1年多来，团合肥市

委坚持试点工作的指导思想，按照“抓团建促发展”的工作战略，

立足实际，抓调查、定措施、重落实、求实效，扎实推进“百乡千

村”各项工作的全面开展，有力促进了我市农村基层团建工作的新

局面。

一、加强领导，落实责任，成立基层组织建设工作领导小组

2003年8月，团市委按照团省委皖青[2003]14号、皖青办

[2003]15号有关“百乡千村”工作的部署，积极申报了合肥市第一

批“百乡千村”计划试点单位共3个乡镇和19个村。团市委书记班

子高度重视和支持此项工作，及时将试点工作纳入到我市团建的总

体规划中，并专题研究成立了“共青团合肥市委基层组织建设工作

领导小组”。由团市委书记杨宏星任组长，团市委副书记方东玲、

胡宏同、芮宏任副组长，机关各部室主要负责人为成员，具体指导

工作的开展，领导小组下设办公室，由团市委组织部部长兼办公室

主任，并确定团市委组织部为牵头部门，形成了一把手亲自抓、分

管书记重点抓、机关各部门共同抓、牵头部门具体抓的工作格局。

二、统一思想，理清思路，提高对“百乡千村”计划试点工

作的认识

为扎实推动该项工作开展，团市委在2004年初的十二届二次全

委会上，将“百乡千村”计划试点工作列为全年团组织建设和农村

共青团工作的重点，要求各级团组织要立足基层，着眼长远，重点

突破地来开展此项工作。

立足于我市农村基层团组织建设的实际，按照团省委方春明书

记在工作推进会上的要求，我市确定了四项工作作为推进农村基层

团建的重要内容，即：一是用小平理论和“三个代表”重要思想构

筑农村团员青年的精神支柱，促进农村青少年思想政治素质的提高。

二是坚持党建带团建，以实施“百乡千村”计划和青年中心建设为

抓手，强化农村基层团组织建设。三是力求农村团干部、团员素质

有新提高。四是以服务促团建，力求团组织的作用发挥有新突破。

这些都进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，为以后工作

扎实有效地开展奠定了良好的思想基础。

为使“百乡千村”试点工作做到有的放矢、措施得当，团市委

书记班子带领团市委组织部同志从2003年底深入首批上报的22家

试点乡镇、村，对基层团组织有针对性地开展调查研究。就在这次

推进会前不久，杨宏星书记还专门抽出两天时间进村驻户，到肥东

县护城乡东武村了解农村团建情况。市农村基层团组织建设领导小

组成员也都以不同方式到基层开展调研。通过和有关党政领导的座

谈分析，对团组织和团员状况的调查摸底，进一步分析了农村团组

织的工作现状，明确了农村团建工作的新模式：一是推进团组织建

设形式的多样化。在农村团建创新上进一步确立“大团建”观念和

“动态建团”、“多形式建团”的思想等，促进团建形式的多样性。

二是推进团组织工作的服务化。团组织建设与团的活动措施相结合，

重点抓团组织在服务农村经济发展和农村青年增收成才中开展系列

活动，这种以团的服务活动为载体的团建模式，能有效促进农村基

层团组织建设工作长期开展。三是推进团建工作的动态化。在推动

团建试点工作的过程中，及时总结经验，研究和解决试点工作中的

新情况、新问题。

三、立足实际，重点突破，落实推进农村基层团建工作的各项

措施

1、坚持党建带团建，争取党组织重视和支持。我市自开展

“百乡千村”试点工作以后，22家“百乡千村”试点乡镇、村的团

组织都积极将文件会议精神向有关领导作了汇报，乡镇党政领导非

常重视，认为此项工作紧密配合了乡镇党委和村党支部的工作部署，

相继成立了以分管书记为组长，组织、宣传、教育、农办、司法、

文化、团委和试点村居等相关单位为成员的工作领导小组，以乡镇

党委的名义要求各相关单位大力配合，共同做好试点工作。这样，

党组织把团组织开展的试点活动纳入农村基层组织建设的总体规

划，做到试点任务同步安排、督促检查同步实施、评比验收同步进

行，从而实现党团基层组织建设的共同促进，共同发展，使党建和

团