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2021新版食品安全标准先行

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activitiesarestoppedtorectifyandeliminatedangerousfactors.

（安全管理）

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YK-AQ-0311

2021新版食品安全标准先行

导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产

势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产

时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。安全第一

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

1食品安全及存在的问题

民以食为天，食品安全关系到每个人的健康，食品安全是重大民

生问题，需要动员全社会力量广泛参与。食品安全问题的实质是食品

质量的问题，党中央历来高度重视质量工作，十六大报告中提出坚持

“以质取胜”，十七大报告中再次强调立足“以质取胜”。为贯彻落

实科学发展观，实现促进经济发展方式转变、全面建设小康社会的目

标，建议我国提出并实施“质量强国”战略，食品安全是“质量强国”

战略的重要组成部分。

1.1我国食品安全问题

自从三鹿奶粉事件爆发以后,从政府部门到普通老百姓对食品安

全质量都空前的重视,国务院更是把2009年定为“质量和安全年”，

2009年，我国新《食品安全法》及《食品安全法实施条例》开始实施，

成为打好食品安全攻坚战的坚强后盾，近年来暴露出来的食品安全问

题，其根源除了相关责任人的见利忘义，还在于我国食品安全方面缺

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乏清晰明确的标准，特别是在传统食品行业，标准问题尤其突出，我

国很多传统食品缺乏基础性研究，尽管有些传统食品经过了数百乃至

上千年的时间考验，经过了数十代的人体试验，证明是安全的，但是

否对人体无害，很多都缺乏严谨的科学的数据支持，因为无从知道其

中的成分，当然也就很难说清楚对人体的影响。

以日前黄酒“致癌”事件为例，黄酒中被检测出含有氨基甲酸乙

酯(EC)。氨基甲酸乙酯是发酵食物在发酵或贮存过程中天然产生的物

质，主要由酒精与尿素及其分解物发生化学作用而形成。由于氨基甲

酸乙酯含基因毒性，小鼠长期口服此类物质会产生各种癌瘤。2007年，

国际癌症研究机构将其列为“可能令人类患癌的物质”。对于食品中

EC含量多少是被允许的，目前各国并没有定论，有的规定0.4毫克/

千克，而有的则允许1毫克/千克。在我国，食品中是否含有氨基甲酸

乙酯，在此之前都不为消费者所知道。对于企业来说，因为我国的标

准中并不要求检测氨基甲酸乙酯，自然也就顺水推舟地选择性忘记EC

的存在。正因为如此，当EC致癌事件被披露后，相关的行业企业也陷

入诚信困境。从这个角度讲，标准的缺失对企业和消费者都不是好事。

1.2国外食品安全问题

从国际食品生产安全质量局势来看，不论是发展中国家还是发达

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