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优化布局，深化内涵，加快教育科学和谐发展

“十一五”期间，全县紧紧围绕县委、县政府提出的“和

谐教育”这一目标，以“优化教育布局，深化内涵发展”为着力

点，牢牢把握教育协调发展、内涵发展、规范发展三条主线，深

入实施“立德树人”、“轻负优质”、“艺体亮校”三大战略和“有

效教学优化”、“团队文化提升”、“书香校园打造”、“校企合作深

化”、“优质幼教扩面”、“数码社区创建”等六大工程，优化教育

布局，深化教育改革，实施素质教育，促进教育公平，发展水平

得到提升，发展实效得到增强。全县顺利通过省教育强县验评和

复评，7个乡镇均成为省教育强镇。先后荣获“浙江省首批课外

文体活动工程示范县”、“浙江省规范教育收费示范县”、“浙江省

义务教育课程改革先进集体”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、以打造均衡优质教育为目标，切实加大统筹整合力度，

优化教育布局结构。岱山县委、县政府高度重视教育均衡优质发

展，切实落实“以县为主”教育管理体制，健全完善教育经费保

障机制，并于2007年作出了“合力构建和谐教育”的战略决定，

将优化学校布局调整全面纳入全县经济社会发展总体规划。围绕

全县新渔农村建设的总体部署和县域经济发展规划，从城乡学校

布局现状、发展状况、生源分布及人口流向、群众需求等方面着

手，坚持布局调整与标准化学校建设、校安工程推进的有机结合，

完善学校布局，改善办学条件，缩小城乡差距，相继完成了新区

实验学校迁建、高亭初中整体改造、高亭小学球类馆等重点工程

建设，基本完成衢山片学校布局调整，全面启动岱山中学、东沙

中学综合改造等，完成高亭小学球类馆等一批学校体育运动设

施，“十一五”期间间全县教育基建投入2.57亿元，岱山本岛、

衢山、长涂、秀山四大板块岛域布局和高亭城区“3211”布局基

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本完善,规模化办学效应不断显现，均衡化办学格局基本形成，

高标准办学目标初步实现。目前，全县多媒体进教室率100%，

所有中小学均建有校园网，实现了公文传输电子化，学籍管理无

纸化，信息发布自动化和学校教学网络化。岛与岛之间，校与校

之间，教育管理与教学方式之间，初步实现了“零距离”。同时，

充分盘活闲置教育资源，将在布局调整过程中闲置的土地、校舍、

教学设施等资源，在“产权归教”的基础上，重新整合利用，用

于举办乡镇幼儿园、改善乡镇成校办学条件、建设职业教育实训

基地、创办外来民工子弟学校等。

二、以补强两条短腿为重点，不断创新办学模式，推进教育

协调发展。全县高度重视学前教育发展，切实把幼教事业列入发

展规划和议事日程，进一步明确发展目标，理顺管理体制，健全

投入机制。实施“优质幼教扩面工程”，完成衢山中心幼儿园、

长涂中心幼儿园建设工程，启动县中心幼儿园迁建、岱东中心幼

儿园新建等工程。创办了县中心幼儿园浪琴分园，衢山中心幼儿

园四平、万良分园，创设了一条“中心园+分园”的新模式。2010

年，全县7个乡镇中心幼儿园中省三级以上比例100%。大力发

展职成教育，以打造船舶修造专业品牌为重点，坚持走校企合作、

校际合作之路，不断深化职业教育发展内涵，实行中职教育、高

等教育、高技工培训“一条龙”教育模式，努力构建海岛特色的

职业教育体系。开办岱山职业技校秀山常石分校，建立“舟山市

船舶修造专业岱山金海湾教育培训基地”，成立江苏科技大学焊

接技术及自动化专业舟山(岱山)函授站，启动岱山职业技校异地

重建工程。岱山职业技校船舶修造专业顺利通过省示范专业验

评，常石、金海湾成为省级实训基地。岱山职业技校申报国家级

重点中等职业学校，已通过省教育厅验评，并报教育部批准。岱

山“双证制”教育创出特色，受到了省市领导的高度肯定。目前，

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全县7所乡镇成校中有省示范性成校4所、省一级成校2所。职

成教育在服务地方经济社会中的作用日益明显。

三、以深化教师人事制度改革为手段，建立健全激励流动机

制，促进教育均衡发展。坚持学校设点布局调整与教育系统人事

制度改革互动，通过学校设点布局的科学化和实行严格的编制管

理，激活教育系统内部人事管理机制，实现全县中小学教师在数

量、结构和空间分布上的合理化。针对学校设点布局调整导致农

村