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新疆中小企业人力资源管理外包探析

努尔古丽·卡地尔玛依拉·米吉提新疆财经大学

【摘要】中小企业如何构建高效率的人力资源管理模式，低成本、

高质量地做好ＨＲＭ的各个环节的工作，为企业战略服务，是企业需

要解决的问题。在这种背景下，人力资源管理外包就成为中小企业的

一种必然选择。本文首先提出人力资源管理外包的涵义，其次，对外

包模式运作要注意的问题方面进行了详细的分析，最后提出了外包模

式合理运行的配套机制。

【关键词】中小企业人力资源外包配套机制

中小企业是新疆社会经济发展的主要力量。据专家调查，于２０

０９年乌鲁木齐的中小企业大概有１２万家左右，按照乌鲁木齐经济

总量占了全疆的３０％左右，全疆大概有４０万家左右，已经成为推

动新疆经济发展的生力军。可以说，中小企业的好与坏，发展的成与

败决定着新疆经济发展的速度快与慢。新疆维吾尔自治区政府于２０

１０年９月９日新制定的《促进新疆中小企业发展２７条意见》当中

提出，当前新疆中小企业发展进入关键时期，大多数中小企业已进入

第二次创业阶段，重点提出中小企业正面临着内部管理落后的瓶颈，

中小企业应该实行战略管理。当企业已经很难从其他方面降低成本

时，便把目光转而投向了人力资源的管理。可以说，人力资源管理水

平的先进与落后是决定一个企业降低成本空间大小的重要因素。如何

在有限的资源和人力基础上，把中小企业的人力资源管理提高到一个

战略的层次，人力资源外包的引进不失为中小企业的一个很好的选

择。

一、人力资源管理外包涵义人力资源管理外包是指企业把一些重

复的、事务性的、不涉及企业机密的人力资源管理工作外包给从事该

项业务的专业机构，并向对方支付相应服务报酬的一种生产经营战

略。从人力资源管理外包的发展趋势看，其业务已经渗透到企业内部

的所有人力资源管理领域，包括人力资源策略、制度设计及创新、流

程整合、员工满意度调查、薪酬和福利管理、绩效管理、培训与开发、

员工关系管理、劳动争议调理等方面，是企业降低人力资源投资风险、

优化人力资源管理的一种新型选择。

二、中小企业人力资源管理外包模式运作要注意的问题在新疆，

ＨＲ外包才刚刚起步，其发展的速度和规模已经引起业内人事的普遍

关注和肯定。市场上涌现出了一大批ＨＲ外包与劳务派遣的服务商，

越来越多的中小企业也开始接受和使用ＨＲ外包业务。所以新疆中小

企业在人力资源外包模式运作时要注意以下几个问题。

１．确定人力资源管理外包的项目内容。企业需要结合自身的发

展战略和实际需要来确定人力资源管理外包的内容。一般说来，那些

不涉及企业的核心性机密、战略性业务、高价值领域、独特性事物的

人力资源工作都可以进行外包化处理，员工招聘、工作分析、雇员沟

通、培训发展、代发工资、福利待遇、社会保险、档案管理、人才租

赁、考勤记录、信息管理、外派人员等基础性日常事务工作，都可以

考虑实施外包策略。而企业文化建设、协调内部关系、绩效考核管理、

员工职业发展管理、人力资源规划决策等战略性工作，需要企业进行

内部化处理。

２．选择人力资源管理外包的服务机构。外包之后，外包服务机

构与企业之间已不是传统的委托与代理关系，取而代之是一种新型的

战略伙伴关系，外包服务机构的服务水准直接决定着企业人力资源管

理的现实状况。确定外包服务机构时，企业要考虑以下几个问题：通

过对外包服务机构的经营规模和业务现状的全面考察，确定其能否提

供与本企业外包要求相吻合的业务范围；通过对外包服务机构的人员

素质、硬件设施、软件技术的综合性评估，确定其能否提供与本企业

外包要求相匹配的专业能力；通过对外包服务机构以往的工作业绩和

公众评价的调查，确定其能否做到“重信誉、守承诺”；通过对外包

机构的收费标准与其自身的专业水平、服务质量、信誉程度的同价比

较，确定外包服务机构能否以更低的运营成本提供更有效的人力资源

管理方面的服务。

３．确定人力资源管理外包的合作模式。目前，有三种合作模式

在人力资源管理外包中被广泛运用：第一种是全部外包即企业把全部

的人力资源管理业务外包给专业机构实施，小型的企业比较适合这种

方式；第二种是部分合作方式，即企业把某一项具体性人力资源工作

项目或某一种持续性人力资源工作业务外包给专业机构实施；第三种

是企业工作人员外包，企业保留了所有的人力资源管理职能，雇佣外

包服务机构来维持人力资源管理活动的正常运转，企业内部员工直接

对人力资源外包服务机构负责，企业将内部员工甚至是组织外包给了

服务机构。