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2023年建设工作计划四篇

建设工作计划篇1

工作安排

一、建设形势

将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线

世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线

一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基

本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在动工开建的新三线48座地下车站中，

有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或(微)承压水

影响比较大，并大都集中在中心城区。施工的区间隧道施工难度都比较大，而出

入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。

与相比，本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。

二、指导思想

是实现本市“十一五”综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利

召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量

安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心

城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理手段，强化责任追究，提高

工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。

三、主要任务

(一)细分责任界面，深化现场重大风险源控制责任体系建设。轨道交通工程

重大风险源控制要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风

险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重

大风险源，梳理控制重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键

环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责

任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方

人人有责、人人尽责的责任约束机制。

(二)聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险控制管理水平的提高。

轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制

起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主代表。将组织开展关键岗位人员从

业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作

业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗制度。同时实施项目经理、

总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度，保障轨道交通工程主要管理人员

的基本从业素质，促进现场风险控制管理水平的提高。

(三)抓好工程风险的前期控制，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨

道交通建设任务，为便于对工程风险的控制，总站通过对在建轨道交通工程的水

文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道

交通工程差别化监管的模式，将在基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、

节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，

从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。

(四)加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。，

针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深

化实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程

序监督，纪检效能监察”的监督管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，

突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化政府

行政监管对现场的威慑力。

(五)推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度，提升工程质量安全

险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系，

在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度，保证工程在建设

过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、

应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟

长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时组织实战应急演练，以检验在

应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期

效果。

(六)紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程

建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路

翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和

基本权益。要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合

治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全

质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的和

谐，确保