后补贴时代新能源汽车竞争力、产业发展趋势及政策建议.pdfVIP

STFMonthly

April2022

后补贴时代新能源汽车竞争力.产业发展趋势

及政策建议

文丨何琳编辑I舒湘蓉、张孟月责任编辑丨苏莉娜校对I吴政希图I由作者提供

摘要2013年开始对私人领域的新能源汽车消费进行高

补贴是我国新能源汽车产业发展的重要推动强度补贴，使我国成为全球最大的新能源汽车生

力量。经过约10年的培育，我国新能源汽车产业产和消费国。

已从政策推动发展期进入市场主导发展期。与传事实上，我国在新能源汽车私人消费领域的

统燃油车相比，当前我国新能源汽车产品在使用补贴自2013年以来一直处于“退坡”状态：补贴

成本路权和驾驶体验等方面已形成竞争优势。强度不断下降（例如续航里程400公里以上的纯电

在后补贴时代，新能源汽车的市场渗透率仍将不动乘用车补贴由2013年的6万元/辆下降为2022年

断增加，产品的智能网联化和性价比将持续提的1.26万元/辆）,补贴要求的续航里程门槛不断

升，消费者的里程焦虑和充电焦虑将继续缓解，提高（从2013年的80公里提高到2022年的300公

产业竞争也将更加激烈。为促进新能源汽车产业里）。2019年取消地方补贴，2023年将取消全部

持续发展，建议政府在提升充电便利性加强产购置补贴。然而随着消费者对新能源汽车的认识

品质量监管推动产业技术创新和建立电池回收和接受程度的提高新能源汽车产品日益丰富

体系等方面给予更大力度的政策支持和保障。充电基础设施逐步完善，新能源汽车销量不降反

增，从2013年的1.76万辆增加到2021年的352.1万

一、补贴退坡对新能源汽车市场的影响辆，占当年全部汽车销量的比重从2013年的

（-）补贴退坡对新能源汽车消费市场的影响0.08%土曾长到2021年的13.40%（表1）。

日益减弱从月度数据看，补贴退坡对市场冲击的短期

新能源汽车产业是“中国制造2025”十大重效应也逐年减弱。以纯电动乘用车为例，自

点领域之一，对能源安全产业升级环境保护2017年至2022年，在每年补贴新政实施的首月

何琳

等具有重要意义。为了推动新能源汽车产业和市（1月份），纯电动乘用车销量与上年1月同比呈

北京交通大学经济管理

场发展，我国政府从2009年开始对公共领域学院副教授。现巨大增幅（除2020年受疫情影响之外），且与

16

专家视角

上年12月相比的