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高水平培育新质生产力高质量促进经济大发展

今年的全国两会即将拉开帷幕。去年底召开的中央经济工作会议以“稳中求

进、以进促稳、先立后破”为2024年的经济工作定调，突出牢牢把握高质量发

展这一首要任务。围绕高质量发展，本报遴选了落实“以投资者为本”理念、促

进投融资动态平衡、构建房地产发展新模式等九个市场关注的热点话题，邀请了

多位全国人大代表、政协委员以及业内专家，从不同角度对这些话题进行深入剖

析，以期激发思想动能，为经济高质量发展注入新的活力。

热点1：新兴产业、未来产业与新质生产力

2月29日，中共中央政治局召开会议指出，要大力推进现代化产业体系建设，

加快发展新质生产力。2023年底召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推

动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发

展新质生产力。今年年初，各地政府工作报告中“新”字频现，加快培育新质生

产力成为2024年的一项重点工作。比如，重庆市提出，坚持把制造业高质量发

展放到更加突出的位置，持之以恒抓龙头带生态，促进产业集聚、技术创新、融

合发展，大力培育新质生产力；四川省提出，以科技创新引领现代化产业体系建

设，加快形成新质生产力……“培育新质生产力的着力点在于三方面。”中航证

券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，第一，坚持以科技创新作为第

一驱动力，大力推动前沿科技的研发与转化，催生更多新技术、新产品、新业态

和新模式；第二，利用产业政策引领，着力发展和培育战略性新兴产业，特别是

生物医药、新能源、新材料等前沿领域；第三，同步革新与新质生产力相匹配的

生产关系和体制机制，构建有利于科技创新、资源高效配置的市场环境。北京改

革和发展研究会特约研究员田惠敏表示，加快培育和发展新质生产力，资本市场

“纽带”作用凸显。田惠敏表示，新兴产业、未来产业等是培育新质生产力的重

要切入点，资本市场一方面可通过股票、债券、风险投资等多种方式拓宽相关产

业的融资渠道，为新技术和新行业的持续发展提供有力支持；另一方面还可为企

业提供并购重组的平台，协助先进企业整合资源、拓展市场，进一步提升其核心

竞争力。建议发挥多层次资本市场对于优化资源配置的作用，形成“科技—产业

—金融”的深度融合和良性循环。加快培育新质生产力，离不开人才资源。董忠

云表示，人才资源是培育新质生产力的核心生产要素，要从教育体系着手，紧密

联结产业界与学术界，实现产教深度融合，培养符合新时代需求的创新型人才，

为发展新质生产力提供强有力的人才支撑。

热点2：央国企以AI赋能产业焕新

从去年年初OpenAI推出人工智能聊天机器人ChatGPT，到今年2月份文生

视频模型Sora惊艳亮相，人工智能正迎来新一轮快速发展。近日，国务院国资委

召开“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议明确“中央企业

要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划”“开展AI+专项行动”。国资委要

求，中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，深入推进产业焕新，

加快布局和发展人工智能产业。要夯实发展基础底座，把主要资源集中投入到最

需要、最有优势的领域，加快建设一批智能算力中心，进一步深化开放合作，更

好发挥跨央企协同创新平台作用。中国移动通信联合会区块链与数据要素专业委

员会主任委员、首席数字经济学家陈晓华表示，国资央企作为科技创新的主力军，

具有行业先锋示范作用。通过实施“AI+专项行动”等，促进关键行业转型，并

创建优质的多模态产业数据集，我国有望形成全面的人工智能赋能的产业生态系

统。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，实现人工智能大模型“安全向

善可信可控”发展，将成为提升我国网络空间影响力和竞争力的关键。他说我国

拥有全世界最完整的制造业产业链、最全的工业门类、最多的企业场景，人工智

能大模型作为生产力工具，可以与传统产业进行“数转智改”结合，成为产业数

字化的重要赋能者。

热点3：落实“以投资者为本”理念

1月25日至26日召开的中国证监会2024年系统工作会议将“要突出以投

资者为本的理念”摆在监管工作的重要位置。1月24日，证监会副主席王建军

在接受媒体采访时也提出“建设以投资者为本的资本市场”。“以投资者为本”

这一理念始终被监管层贯穿在市场制度设计、监管执法等各方面。例如，今年以

来，监管层持续加强对“两融”融券业务、量化交易等的监管，依法从严打击欺

诈发行、财务造假，严惩操纵市场恶意做空等行为，同时多次召开座谈会倾听市

场意见建议。通过优化完善