T_CAWAORG016-2024安宁疗护症状护理服务规范编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

安宁疗护症状护理服务规范自2023年10月起，由十堰市人民医院、

湖北医药学院护理学院、湖北文理学院附属襄阳市中心医院、国药东

风总医院、仙桃市第一人民医院、湖北医药学院公管学院等单位共同

预研、编制，并于2024年1月通过中国老年保健协会立项论证，正式立

项，立项标准号为:T/CAWAORG016-2024。

（二）编制背景和目的意义

安宁疗护是指以生命终末期患者和家属为中心，以多学科协作模

式进行的实践，为患者提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关

怀等服务，控制患者的痛苦和不适症状，提高生命质量，帮助患者舒

适、安详、有尊严地离世，达到逝者安详、生者安宁。

随着人口老龄化的加剧以及疾病谱的变化，慢性疾病和生命终末

期疾病患者的数量不断增加。特别是在社区中，对于这些患者的护理

需求日益凸显。为提高生命终末期患者的生命质量，自2017年起，国

家卫生健康委先后启动三批安宁疗护试点工作，发布《安宁疗护中心

基本标准（试行）》《安宁疗护实践指南（试行）》。根据《中共中

央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》关于“稳步扩大安宁疗

护试点”的要求，第三批安宁疗护试点工作提出重点支持社区和居家

安宁疗护服务发展，建立机构、社区和居家相衔接的安宁疗护服务机

制。然而，当前社区护理服务在安宁疗护症状护理方面存在标准不统

一、服务质量参差不齐的问题。为了提高社区安宁疗护的质量，满足

患者和家属的需求，有必要编制一套科学、规范的症状护理服务标准。

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1.提高安宁疗护质量：规范社区安宁疗护症状护理服务，明确护

理流程和标准，有助于提高安宁疗护的专业性和准确性，确保患者得

到优质、有效的护理。

2.满足生命终末期患者需求：为处于生命末期的患者提供全面、

舒适的护理服务，缓解其身体和心理上的痛苦，提高患者的生活质量。

3.增强患者家属支持：给予家属正确的指导和支持，帮助他们更

好地应对亲人的疾病和离世，减轻心理负担。

4.促进资源合理配置：明确服务内容和要求，合理调配人力、物

力等资源，提高资源利用效率。

5.推动社区护理发展：完善社区护理服务体系，提升社区护理在

安宁疗护领域的能力和水平，促进社区护理的专业化发展。

6.提升社会满意度：提高社区安宁疗护服务的质量和效果，增强

社会对社区护理的认可和满意度，促进社会和谐发展。

（三）编制过程

2023年10月，由十堰市人民医院联合中国老年保健协会召开项目

研究工作会，初步成立了标准工作小组。

2023年11月，标准工作组组织线上会议，研究相关标准的推进工

作和工作计划。

2023年11月-12月，标准工作组开展标准的技术内容调研，并根

据前期研究成果分析，运用标准化经典原理与科学方法，明确标准范

围，针对安宁疗护症状护理的定义、基本要求、评估工具、评估时机、

护理要点、注意事项、转介等关键问题进行深入研究，经广泛讨论

、充分论证，形成工作组草案稿。

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2023年12月16日，标准起草组参与了中国老年保健协会组织的标

准立项论证会，汇报的标准编制的必要性、目的和意义，以及标准草

案的框架和主要内容。

2024年1月12日，通过立项论证，中国老年保健协会发布了《安宁

疗护症状护理服务规范》团体标准立项的通知（立项标准号为

:T/CAWAORG016-2024）。

2024年3月28日，根据立项论证专家的意见，编写工作组开展了

标准研制工作讨论会，开展社区等基层医疗机构等利用相关方对《

安宁疗护症状护理服务规范》需求的补充调研。

2024年5月20日，组织了标准草案的线上工作讨论会，进一步针

对标准框架和技术内容展开技术研讨，征求各相关方意见。

2024年8月19日，编写工作组根据研讨意见，开展《安宁疗护症

状护理服务规范》评价补充调研，并研制形成《安宁疗护症状护理

服务规范》团体标准征求意见稿及编制说明。

二、标准编制原则与主要技术依据和内容

（一）标准编制原则

1)适用性原则。本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规

和安宁疗护服务政策等相符合性，充分考虑可操作性，便于标准的实

施。

2)规范性原则。本标准经过了科学的研究，进行了预先设计，

在制定标