重庆规划局官员被立案审查大案频发显地产业“黑洞” .pdfVIP

重庆规划系统窝案“”隐现容积率⿊洞“”

重庆市规划局原局长蒋勇经营“”的调容积率⽣意，通常按每个平⽅⽶100～300元不等收费

程维

重庆市政府昨⽇（10⽇）召开新闻发布会披露，重庆市九龙坡区原区长黄云，市江北城城投公司原董事长、市规划局原

副局长梁晓琦，市地产集团原董事长、市国⼟房管局原副局长王斌因涉嫌受贿犯罪，近期已被市纪委移送司法机关处理。

重庆市政府新闻发⾔⼈⽂天平并在发布会上称，市规划局原局长蒋勇已被终⽌全国⼈⼤代表资格，检察机关已依法对其⽴

案侦查。因蒋勇的双“规”尚未解除，⽬前司法机关暂未对其采取强制措施。

规划系统窝案“”

《第⼀财经⽇报》记者昨⽇从消息⼈⼠处获悉，重庆市市长王鸿举上周在该市某系统内的廉政电视电话会上，提及蒋勇等

⼈的部分犯案细节：蒋勇涉案⾦额共计3000多万元，他借情妇唐某设⽴⼀个中介公司，通过协调地产商上报的规划项⽬审批

及调⾼建筑容积率来牟利。

⾮官⽅信息还显⽰，⽬前重庆市还有市经济技术开发区巡视员、开发区管委会原主任唐⽂峰及另⼀⼈被双“规”。⽬前还没

有信息确认与蒋勇案件有关。

蒋勇1962年11⽉⽣于湖南省常德市，1982年⼤学毕业后任城乡建设环境保护部城市规划局区域规划处⼲部。1990年⾄

1992年，他在英国威尔⼠⼤学加的夫学院攻读硕⼠学位，回国后担任建设部某副部长的秘书，随后历任建设部城市规划司规

划处副处长、城乡规划司城市规划处处长等，1999年6⽉任重庆市规划局副局长、党组成员，2002年晋升重庆市规划局局

长、党组书记。犯案前，蒋勇还系三届重庆市委委员、市三次党代会代表、⼗⼀届全国⼈⼤代表。

2007年7⽉，重庆市渝中区副区长王政、纪委书记郑维、沙坪坝区副区长陈明涉嫌收受开发商贿赂，先后被有关部门双“

规”。2007年12⽉29⽇，重庆市第五中级⼈民法院以受贿罪，分别判处三⼈死缓和13年、10年有期徒刑。该案被称为重庆直

辖以来涉及官员和商⼈最多、违法⾦额的⼀起窝案“”。

在上述涉案官员中，王政曾担任沙坪坝区规划管理办公室主任、沙坪坝区规划分局局长，黄云曾任沙坪坝区区长。蒋勇在

任职市规划局局长期间，⼯作联系单位亦为沙坪坝区规划分局。

容积率⿊洞“”

蒋勇的“张狂之处在于（索贿）明码实价。”重庆市某房地产开发商昨⽇对《第⼀财经⽇报》记者称，这个明码实价就是调

⾼容积率按每个平⽅⽶进⾏计价，每个平⽅⽶100～300元不等，收费标准根据地产商多赚的利润来增减。此外，加快审批速

度等也有对应价格。

所谓容积率，通俗地说就是⼀个⼩区的总建筑⾯积与⽤地⾯积的⽐率。对开发商来说，容积率决定地价成本在房屋价格中

的⽐例，决定被开发⼟地的含⾦量。容积率越⾼，开发商的利润就越⼤。

容积率的⾼低，决定权在规划部门⼿⾥。上述开发商举例说，如果⼀块地的容积率为3，可以建3万平⽅⽶房屋的话，将

容积率提升为6，在同样的地块上就可以建设6万平⽅⽶房屋——如果每平⽅⽶赚1000元利润，这⼀改动就可以为房地产企业

净增3000万元利润。

近年来，重庆市曾发⽣⼀些业主与开发商的纠纷，不少纠纷的起因就是开发商半途合“法”⼤幅调⾼容积率，将⼩区绿地修

改为新建房屋并出售。

此前，昆明市巨贪胡星也曾⾝为该市规划局局长，胡星及其前两任局长均犯案。规划“部门通过随意调⾼商品房容积率来

牟利的漏洞具有全国性，但有关⽅⾯还没有充分意识到这⼀漏洞的危害性。”上述地产商说，这个漏洞亟待弥补。