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在乡镇换届工作动员会上讲话)

在全区乡镇换届工作动员会上的讲话同志们4月29

日，市委在市会议中心召开全市乡镇换届工作动员大会，标

志着2011年乡镇换届工作在我市全面启动了。

中央、省、市和区党委都高度重视乡镇换届工作。

4月6日，中组部召开了全国市县乡换届工作座谈会，明

确了乡镇换届工作的任务和要求，并先后下发了印发的通知

等指导性文件。

4月18日，省委常委会专题研究乡镇换届工作，审议通

过了关于做好乡镇党委换届选举和乡镇领导班子配备工作

的意见，为我们做好乡镇换届工作指明了方向。

4月19日，省委组织部召开了全省乡镇换届工作动员会，

省委常委、组织部长李玉妹同志作重要讲话，部署了全省乡

镇换届工作。

4月25日，市委常委会专题学习了全省乡镇换届工作动

员会精神并研究审定我市关于做好乡镇党委换届选举和乡

镇领导班子配备工作的实施意见。

4月29日市委的动员大会，布置了任务，明确了方向，

严明了纪律。

区委干强书记高度重视乡镇换届工作，多次听取组织部

门的相关工作汇报，今天还亲自出席会议，等会还要作重要

讲话，希望大家认真学习领会贯彻。

下面，根据中央、省委和市委的有关精神，结合我区实

际，我就做好乡镇领导班子换届工作谈五点具体意见。

一、关于全区乡镇领导班子换届的总体安排结合我市实

际，市委的要求是，各地要在5月份完成班子考核、民主测

评、确定人事安排总体方案及党代表选举等工作，集中在5、

6月份换届选举，力争在6月底前全面完成。

另外，结合中组部、省委组织部要求，我区的汝湖镇被

市里挑选为换届工作示范镇，承担制作乡镇党委换届工作纪

实电教片的任务。

市里要求镇要在5月份率先完成换届选举，并将换届的

完整流程作为样板制作成电教片，下发给各乡镇学习参考。

目前汝湖镇已着手前期的各项准备工作。

二、关于乡镇领导班子的职数配备一是职数问题。

省的文件要求是乡镇党委设委员7-11名，最多不超过13

名，按乡镇的规模进行配备。

较大镇可配备党委委员9-11名，政府正副乡镇长3-4名；

特大镇可配备党委委员11-13名，政府正副乡镇长4-5名。

根据市机构编制委员会下发的关于重新划分我市乡镇类

别的通知精神，我区5个镇都划为较大镇，没有特大镇。

横沥镇作为三镇合一的撤并镇，上一次换届的时候是定

为特大镇的，这次换届我们将按市编办的文件规定，按较大

镇设置，如确定因管辖面积过大，需要增设班子成员，届时

再与上级相关部门协商，当作特例解决。

至于街道办事处的分类，市编办的文件将我区的4个街

道办事处按特大镇设置，4个街道办事处按较大镇设置。

街道办事处的领导职数参照乡镇的职数配备进行。

二是党委委员的构成问题。

乡镇党委委员应包括纪委书记、组织委员、宣传委员、

武装部长；维稳任务重的可吸纳派出所所长为党委委员；统

战工作任务重的乡镇要有统战委员，其他乡镇可配备专职或

兼职统战委员。

为有利于党委总揽全局、协调各方，解决党政班子分工

重叠等问题，副镇长与党委委员一般交叉1名。

具体人员的交叉，由区委根据干部情况和工作需要确定。

镇党委委员与副镇长享受同等级别待遇，并且排名在副

镇长之前。

这个情况需要在这里做一下说明，按党管干部的原则，

党委委员应该排名在政府班子成员之前，但由于历史沿革的

原因，我们在习惯是副镇长排名在党委委员之前，而且在实

际工作中，一些党委委员工作多年之后才轮岗担任副镇长

的。

因此，如果呆板地要求各镇党委委员排名在副镇长之前，

可能一时大家也比较难于接受。

我的意见是，各镇党政班子的排名，可以由各镇党委决

定，怎么舒服就怎么排。

有两种办法提供参考一种办法是按老规矩排名，另一种

是把党政班子作为一个整体，按资格排名，即是党委成员与

政府成员可以穿插排名。

这次换届后，将按新的排名方法逐步理顺。

三、关于选好配强乡镇领导班子一要选优配强乡镇党政

正职。

中央、省委和市委都高度重视乡镇党委书记队伍建设，

专门下发了文件。

我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实好文件精神，

切实选优配强乡镇党委书记。

一是选拔标准要更高。

乡镇党委书记一般应