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农村集体产权制度改革
组建村股份经济合作社工作流程及注意事项
一、制作《农村集体经济组织成员资格认定备案汇总表》（最
少一式两份纸质版，表决通过后一份存档用，一份公示用）。
二、由村委会组织召开村民代表大会，表决通过《农村集体
经济组织成员资格认定备案汇总表》内容，固定本村集体经济组
织成员身份，并张榜公布；（支持确认本阶段工作的要件：①会议
签到表②会议主持词③会议记录④有签字手印的村民代表会议表
决备案表⑤张榜公示的痕迹化管理图片⑥《农村集体经济组织成
员资格认定备案汇总表》）。
三、推举产生集体经济组织成员代表。1、召开村两委班子
会议，确定本村集体经济组织成员代表候选人并将名额分配到村
民小组；2、按照第一次村民代表大会表决的集体经济组织成员代
表选举办法推举产生集体经济组织成员代表（第一次村民代表大
会未表决此方案的，在表决确定成员身份的村民代表大会上表决
通过）；3、按照《xx省村民委员会选举办法》，村集体经济组织
成员代表名额是25-50名，按照倒推法确定本村多少户产生一名
代表；4、按照《xx省村民委员会选举办法》的程序选举产生并
有相关要件支持和存档；5、村两委班子成员尽量纳入集体经济组
织成员代表候选人参与推举；6、村集体经济组织成员代表可以与
村民代表重合；7、代表名单报镇（办）、市农经管理部门备案（支
持确认本阶段工作的要件：①明确代表候选人及分配代表名额的
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会议记录②各村民小组推选代表的户代表签字表③本村集体经济
组织成员代表名册）。
四、召开村集体经济组织成员代表大会。1、决议成立本村
股份经济合作社；2、决议全体集体经济组织成员过渡为股东、集
体经济组织成员代表过渡为股东代表；3、审议确认清产核资报告
（清产核资工作目前不能刹尾的可暂缓，另行专题会议补审）；4、
审议确认股权设置方案、股份量化方案（支持确认本阶段工作的
要件：①会议签到表②会议记录③会议决议④会议决议表决签字
表⑤审议通过的清产核资报告⑥股权设置量化方案⑦方案公示的
痕迹化管理图片）。
五、量化配股。1、量化计算成员及家庭股权份额；2、备案
确认家庭成员股份量化备案表；3、编制股东股份清册（支持确认
本阶段工作的要件：①家庭成员股份量化备案表②股东股份清
册）。
六、筹备股东代表大会。1、酝酿村股份经济合作社章程、
理事会监事会选举办法；2、村两委酝酿村股份经济合作社理事长、
副理事长、监事会主席人选并报镇办党委同意；3、各村报送成立
股份经济合作社的请示；4、各镇（办）审批行文（支持确认本阶
段工作的要件：①本村股份经济合作社章程②理事会监事会选举
办法③请示④镇办批复）。
七、召开股东代表大会。1、村改革领导小组组长报告股份
经济合作社成立筹备情况；2、审议通过村股份经济合作社章程；
3、审议通过理事会、监事会选举办法；4、选举产生理事会、监
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