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毛光烈同志在全市建设国家创新型城市促进经济转型升级

大会上的讲话

春节刚过，市委、市政府立即召开全市建设国家创新型城市促进经

济转型升级的大会，表明我们对这项工作的高度重视。这次会议主要

是认真贯彻中央经济工作会议、省部级主要领导深入贯彻落实科学发

展观，加快经济发展方式转变专题研讨班会议精神，全面部署建设国

家创新型城市的各项工作任务，更好地推进经济发展方式的转变。科

技部一直都非常重视和关心我市的科技发展，对宁波创新型城市建设

给了很多的帮助、指导和支持，包括我市科技体制的计划单列，把宁

波省级高新技术园区升格为国家级高新技术园，这次又把宁波市列入

科技部创新型城市建设的试点城市之一。这对我们既是一种信任、重

视和支持，也是一种鞭策。今天杜占元副部长又专程参加建设创新型

城市推动经济转型升级大会。借此机会，请允许我代表市委、市政府

向科技部长期以来对我们的重视、支持和帮助表示衷心的感谢！刚才

我们对自主创新和人才建设取得突出成绩的单位和个人进行了表彰，

接下来杜部长和巴音书记还要讲话。下面，我先讲四点意见：

一、坚持创新支撑发展、人才保障转型，充分认识建设国家创新

型城市与促进经济转型升级的关系

当前，加快经济发展方式转变、促进转型升级已经成为一个迫在

眉睫的战略任务。在前不久举行的省部级主要领导干部深入贯彻落实

科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛总书记、

温家宝总理、习近平和李克强同志分别作了重要讲话，对新形势下贯

彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变做了全面动员和部署。胡

锦涛总书记作了总体部署，指出必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，

把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标

和战略举措，重点要在“加快”两个字上下功夫，加快推进经济结构

调整、产业结构调整、自主创新、农业发展方式转变、生态文明建设、

经济社会协调发展、文化产业发展、对外经济发展方式转变等八方面

工作。温家宝总理分析了转变发展方式的中心环节，指出要把发展社

会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点，

强调了科技、人才、教育等对转型升级的支撑作用。习近平同志指出，

党的建设要为加快经济发展方式转变提供有力保证，重点提供思想保

证、高素质干部队伍建设的保证和组织领导的保证。李克强同志强调

要创新促进发展方式转变的体制和机制。四位领导的重要讲话，通篇

贯彻了科学发展、创新发展、转型发展的主题。最近中央政治局又审

议了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，明确提出了

人才工作的指导方针，即“服务发展、人才优先，以用为本、创新机

制，高端引领、整体开发”。这些都为我们全面推进创新型城市建设，

进一步做好科技创新和人才工作，促进转型升级指明了方向。

市委、市政府高度重视创新型城市建设，2006年全市建设创新

型城市大会召开以来，各级、各部门思想认识进一步深化，工作力度

不断加大，体制创新不断推进，创新型城市和人才强市建设取得了新

的进展。一是城市综合创新能力稳步提升。2007年、2008年全市创

新指数分别为122.6和152.5，比2006年分别上升了22.6和52.5

个百分点。科技综合实力、科技进步水平连续三年居全省第二位。获

得国家技术发明二等奖1项、科技进步二等奖2项，有6项企业参与

完成的科技成果获得国家科技奖表彰。这是宁波历史性的突破，填补

了国家大奖的空白。二是企业创新主体地位更加突出。去年全市规模

以上工业企业科技活动经费支出82.5亿元，增长9.6%。海天、博威、

贝发、大成等4家企业被列为国家创新型企业，天安等8家企业列为

国家创新型试点企业。目前全市专利申请量和授权量当中的90%来自

于企业，全社会研发经费投入的90%出自于企业。三是专利、标准、

品牌“三大战略”成效明显。去年全市专利授权首次突破万件大关，

达到15824件，主持参与国际、国家和行业标准制定88个，新增“中

国名牌”产品61个，工业名牌产品销售占规模以上工业销售产值的

比重达34.8%。四是创新载体建设进展顺利。宁波国家高新区被列为

国家创新型试点园区，市大学科技园升级为国家级大学科技园。全市

拥有市级以上企业工程中心442家，市级以上重点实验室48家。拥

有新一轮评定高新技术企业615家，占全省四分之一左右。五是服务

型教育不断加快，人才支撑能力进一步增强。去年全市新增各类人才

9.5万人，引进院士2名，博士后流动站实现零的突破。截至去年底，

全市人才总量达到