《大国博弈》系列第七十二篇：从拜登到特朗普，总统换届交接进展如何,.docxVIP

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2024年11月26日

总量研究

从拜登到特朗普，总统换届交接进展如何？

——《大国博弈》系列第七十二篇

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分析师：高瑞东

执业证书编号：S0930520120002010gaoruidong@

联系人：周欣平

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要点

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核心观点：

与2016年大选相比，2024年特朗普换届过渡交接有哪些不同？一是，特朗普内阁提名节奏明显加快，政策主张上与特朗普一致性更高，内阁思路更统一。二是，特朗普过渡团队打破美国惯例，坚持捐款来源必威体育官网网址。三是，特朗普团队当前已在尽快解决俄乌冲突、取消新能源汽车补贴、落地对华关税范围等方面进行表态。

拜登进入“跛脚鸭”时期，政策重点转向中美与俄乌问题。一方面，11月17日，拜登政府授权乌克兰在俄罗斯境内使用美国远程武器，导致俄乌冲突再度升级。另一方面，拜登政府延续以战略竞争为核心的对华政策，在有限任期窗口加紧推进制裁措施，巩固政治遗产。

一、美国总统换届主要过渡交接什么？

美国大选后的换届交接工作，主要是基于1963年通过的《总统过渡法》，为总统的过渡做好准备。过渡工作旨在确保新任总统及其执政团队能在进入白宫时立即上手，有序移交权力，主要涉及重要人事任命、制定政策议程、规划总统当选人行程等工作。一般而言，过渡交接的过程通常需要11个星期，从总统当选人胜出开始，一直到隔年的1月20日新总统就职为止。

在人员结构方面，特朗普任命琳达·麦克马洪和霍华德·卢特尼克共同主持过渡工作。名誉联合主席包括小唐纳德·特朗普、埃里克·特朗普、当选副总统詹姆斯·戴维·万斯、小罗伯特·肯尼迪等。过渡团队的成员（担任正式成员或非官方顾问）包括：

l经济政策：杰米森·格里尔（前美国贸易代表办公室主任）；文斯·黑利（前特朗普演讲撰稿人）；罗伯特·莱特希泽（前美国贸易代表）；凯文·沃什（前美联储理事会成员）等。

l技术政策：迈克尔·克拉齐奥斯（前特朗普政府首席技术官）；盖尔·斯莱特（当选副总统万斯的经济政策顾问）等。

l能源政策：道格·伯格姆（北达科他州州长）；哈罗德·哈姆（大陆资源公司执行董事长）等。

l国防部：罗伯特·威尔基（前退伍军人事务部长）。

宏观经济

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二、与2016年大选相比，2024年特朗普换届过渡交接有哪些不同？

一是，重要人事职位任命方面，特朗普内阁提名节奏明显加快，更显“忠诚性”，政策主张上与特朗普一致性更高，内阁思路更统一。例如，特朗普任命前世界摔角娱乐（WWE）首席执行官琳达?麦克马洪为教育部长，前民主党议员图尔西·加巴德