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市工业园区2024年产业升级工作专项报告

今年以来，全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕“两个确保”奋斗目标，大力实施工业强市战略，着力推动工业经济高质量发展，1－9月规模以上工业企业完成总产值X亿元，同比增长X％；增加值增长X％，高于全省X个百分点。

一、工作总结

（一）产业转型升级方面。

1.新兴产业不断壮大。新能源电池、生物医药、电子信息等新兴产业快速发展，捷邦科技、晶瑞日用品、广硕电子等一批项目建成投产，X新能源、X电池等5个项目被列入省重点，X电解液、华祥新材料等被列入省特色产业集群，X等3家企业入选省级制造业头雁企业培育库；规上新能源电池制造业、医药制造业营业收入分别增长X％、X％。

2.传统产业持续优化。实施了河南速轮工业车轮生产、河南天和电缆有限公司年产X万吨交联聚乙烯绝缘电线电缆等一批技术改造项目，完成了河南中天新能源电力有限公司X台机组等一批落后产能淘汰任务；加快推进鑫旺棉业5万锭智能纺纱生产线、优德医疗卫材产业园等项目建设。

3.载体平台高位推动。成功申报省级新型工业化产业示范基地、省级经济技术开发区。开发区规划面积调整至X平方公里，形成了“一区三园”的发展格局。

（二）改革创新方面。

1.重点改革纵深突破。开发区实行了“管委会＋公司”管理模式，厘清了部门与属地职责关系，出台了支持自贸试验区建设十条措施，推进了“放管服效”改革，实现了审批事项在开发区全流程办理。深化国资国企改革，进一步清理规范国有资产监督管理体制，组建成立了园区投资发展集团有限公司和国有资本运营有限公司，理顺了资产关系，形成了“1＋N”国有企业体系。

2.创新能力持续提升。新增国家高新技术企业X家、科技型中小企业X家、省“专精特新”企业X家、省级工程技术研究中心X家，市级工程技术研究中心X家；以产学研合作形式与上海大学等高校建立了合作关系，共建有省级工程技术研究中心X个、市级工程技术研究中心X个，引进各类人才团队X个。

3.双招双引精准发力。成立了招商引资指挥部，设立了每月一次的“项目集中签约开工仪式”，先后组织举办了“春风行动”、返乡创业等系列招聘活动，新签约招商项目X个，总投资额达X亿元。在全市重点项目暨“三个一批”项目建设活动会上集中开工项目X个，总投资额达X亿元。

（三）高质量发展方面。

1.发展动能更加强劲。预计X月份规模以上工业增加值增长X％，增速居七县市第一阵位；1－9月份固定资产投资增长X％，增速居七县市第二；社会消费品零售总额增长X％，增速居七县市第三；居民人均可支配收入增长X％，增速居七县市第一，经济发展后劲明显增强。

2.企业经营更具活力。全市规模以上工业企业主要产品产量保持较快增长态势，其中电池制造领域增长X％，纺织服装制造领域增长X％，生物医药制造领域增长X％，农产品加工领域增长X％，全市工业生产运行呈现出稳中有进的发展态势。

3.生态环境更显优良。面对污染防治攻坚战难度加大、严峻复杂的形势，全市聚焦企业废气、工地扬尘、秸秆禁烧等重点领域持续治理，1－9月份PM2.5、PM10浓度分别下降X％、X％，优良天数增加X天，排名均居全市第一，守住了改善空气质量的底线。

二、存在的问题

从目前工作情况来看，我市产业转型升级仍处于起步阶段，面临着诸多困难和挑战：

（一）工业发展面临困境。主导产业培育不足、产业链不完善等问题依然存在，缺乏更多大体量、高效益的龙头骨干企业支撑。

（二）项目建设进展缓慢。受宏观环境影响，部分项目尚未开工建设或进展缓慢，导致工业投资没有达到预期水平。

（三）财政收支压力巨大。由于减税降费等政策效应逐步显现，财政收入放缓等因素影响，财政收支矛盾日益突出。

三、下一步计划

（一）突出创新驱动，打造产业发展新引擎

1.深入实施创新驱动发展战略。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，围绕主导产业和战略性新兴产业需求，支持骨干企业联合上下游企业组建创新联合体，承担国家和省、市重大科技项目，促进科技成果转移转化；引导企业开展关键技术攻关和科技成果转化应用；鼓励小微企业和创客团队向“创客空间”聚集，推动大众创业、万众创新；继续实施智能化技术改造专项行动，运用新技术新工艺新设备改造提升传统产业竞争力和产品质量；支持企业争创国家级“专精特新”小巨人企业、“瞪羚”企业等创新型企业。

2.大力推进创新载体建设。继续加大对经开区科技创新平台的支持力度，引导和协助经开区申请认定各级研发平台和重点实验室；积极对接国家和省、市的科技资源，推动经开区与高校科研院所共建创新平台；鼓励经开区创建全面创新改革试验区、智慧岛；支持奇龙食品研究院创建市级工程实验室和省级产业研究院。

3.全力抓好人才引进工作。坚持党管人才原则，深入