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如何做好新形势下纪检监督工作
摘要:十八大以后,从“转职能、转方式、转作风”的提出,到纪检监察体
制改革的逐步深化,党中央对纪检监察工作提出了一系列新要求、新部署,作为
企业纪检监察机构也必须适应新形势的需要,找准工作定位,向更高质量方向发
展。监督是纪检监察工作的基础,怎样发挥好监督职能,提高监督水平和能力,
强化监督效果,树立监督权威,为企业的健康稳定发展保驾护航,是我们企业纪
检监察干部需要思考和研究的重要课题。
关键词:国有企业;纪检监督工作;策略
1国有企业纪检监督工作存在的不足
1.1认识不够,重视程度不足
当前部分国有企业管理人员从思想认识上,对纪检监督工作的认识不够、重
视不足,对当前党提出的全新的党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性和严肃性等
认识不清楚,履行“两个责任”的认识不足,站位高度不够,影响纪检监督工作
的顺利开展。
1.2机制不够完善,组织队伍不够健全
从目前大部分国有企业内部的实际情况分析,纪检监察部门的设置未能从其
存在的重要作用和重要意义上加以充分考虑,往往作为企业的边缘部门存在,人
员配备力量明显不足,并且部分企业设置的纪检监督部门还与其他业务科室同在
企业管理的考核体系中,导致纪检监督人员开展工作时,一方面人员素质不能满
足要求,缺少业务能力和各领域专业知识;另一方面纪检监督人员工作缩手缩脚,
对关键岗位、关键人员等“关键少数”不能真正落实和贯彻有效的监督机制,使
得国有企业内部的各项监督工作开展不顺利,无法贯穿企业管理的各个维度,造
成管理空缺。
1.3责任落实不到位,管理绵软无力
国有企业纪检监察部门因为属于公司内部的下设科室,开展工作时,纪检监
督人员往往碍于情面不愿或害怕得罪他人,尤其是“关键少数”,从而不愿意深
入企业内部开展监督检查工作,并且纪检监督人员的工资待遇、晋升提拔等职业
规划渠道往往都由所在企业掌握,甚至日常工作都会受到不公平待遇,进而导致
纪检监督人员在工作中往往流于形式,监督不到位。加上部分纪检监督人员不注
重调查研究,工作缺少主动性,找不准切入点,无法准确地把握主要矛盾和对关
键环节进行重点监督,用事后调查等手段,难以实现事前防范及过程监督,造成
企业损失无法挽回或挽回困难;甚至有部分纪检监督人员的工作严重脱离企业生
产经营现状,盲目介入管理,影响企业管理的正常进行,导致监督目标不精准,
监督作用发挥不充分,监督工作的效率和质量难以提高。
2提升国有企业纪检监督工作的策略分析
2.1推进监督工作规范化建设,创新发展
国有企业纪检监督工作具备完善纪检监督制度体系,拥有明确的监督工作实
施标准和流程,同时对各种监督方式一一规范,使得纪检监察部门的监督与国有
企业各部门的监督上下贯通。在后续工作开展中,通过制度规范工作流程,达到
提升监督效果的目的。同时要监督推进国有企业制度体系的健全、完善,将纪检
监督工作渗透企业管理制度体系的每个环节,使得所有管理动作均可监督可追溯。
在制度建设和改革阶段,纪检监察部门不仅要对企业制度的廉洁性进行审查,还
要对制度的执行性、有效性进行审核,并提供意见和建议,例如监督执行是否到
位,并对相应领域开展专项检查和日常监督,做到用制度和流程管理,杜绝人治
企业,让国有企业各类各层级权力在监督下有效、公正、健康运行[4]。
2.2整合人才队伍,做好普及宣传教育
通过选调各领域优秀人才建立国有企业监督专业人员队伍,并将各党支部纪
检委员作为监督人员储备后备力量,不断扩大纪检监督队伍人员的专业知识覆盖
面,通过培训学习、交流互动等多种手段不断地提升纪检监督人员的业务水平和
专业技能,并做好企业内部纪检监督制度的宣贯和培训,通过组织纪检监督工作
训练营、有奖知识比赛等活动,全面提升国有企业内部各层级、各部门人员对纪
检监督工作的正确认识。
2.3优化工作机制,探索监督方法
国有企业纪检监察部门应创新反腐倡廉工作方法,明确纪律的红线、底线,
针对国有企业贪腐发生的重点领域,建立廉洁风险清单,规范工作制度流程,编
制切实有效的合规指引文件并进行宣传贯彻。对外,与国有企业业务交流密切的
上下游各类企业,要通过党支部、工作方式的关键信息交流和沟通,实现相互之
间共同监督管理,有效防范潜在的风险点,有效破除权钱交易的地下关系网,并
采取多维度、全方位的廉洁宣传教育,引导企业内外党员、干部修身律己,树立
牢固的廉洁意识。
3提升国有企业纪检监督工作的主要做法和经验
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