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浅谈如何做好乡镇工作
天下大事精于细,世上难事勤于易。结合在乡镇工作多年的经验,我的体会是,基层乡镇工作即是第一大事,又是第一难事。大就在于,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决要靠乡镇来完成,可以说乡镇是党和政府在农村工作的前沿。说它是难事是因为随着市场经济体制的不断完善,乡镇政府的工作目标、性质、任务发生了新变化,基层干部从“要钱、要粮、要命”的三要干部中解脱出来,如何适应这种新形势,转变管理方式,转变干部角色,这是摆在乡镇干部面前的一大任务。
经过这段时间的学习,我就如何做好基层乡镇工作从四个方面浅谈一下。
一、立足现实,转变职能谋发展
党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措,其中最重要的是要解放农村生产力,而乡镇政府的职能转变是重要的保证。
乡镇政府职能如何转变,我认为,一要想农民所想、所盼;二要竭尽全力引导农民致富;三要为农民排忧解难以及构建和谐发展。
乡镇职能要具有以下几个方面:
1、执行政策。长期以来,作为基层政权的乡镇政府,具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点,在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实应该从三个方面予以把握。一是重点落实、积极兑现党的各项扶农惠农政策,如土地延包、种粮直补、“两免一补”等,切实维护好广大农民的合法权益;二是正确诠释政策的针对性和时效性,充分做到准确运用、有的放矢,最大限度地挖掘政策潜力,使乡镇政府的重大决策更加科学,顺乎民心,合乎民意;三是搞好政策服务,让老百姓知道该干什么,
举世瞩目的北京奥运会正在举行,信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作,如果你没有政治鉴别能力,还按步就班地工作,对信访稳定工作没有引起足够的重视,一旦出了问题,就把你的一切工作否定了。
2、科学发展的能力。乡镇干部要树立正确的政绩观避免心浮气躁、急功近利的短视行为,做科学发展观的忠实执行者。
3、开拓创新的能力。乡镇干部处于农村工作的一线位置,直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题在研究新情况、解决新问题过程中,需要我们保持锐意创新的精神状态,以创新寻求工作的突破,实现经济的发展。
4、掌握科技的能力。部分群众长期难以摆脱贫困,除了历史和自然因素外,一个很重要的原因就是农村科技含量低,产业附加值低,产品没有市场竞争力。因此,乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术,成为向群众传授科普知识,引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。
5、执行政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣、不走样,更不能断章取义、自行其是,合意的就执行,不合意的就不执行,或搞“上有政策、下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策,从本地实际出发,创造性地贯彻落实党的政策,这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。
6、依法办事的能力。充分发扬群众民主,使所做的工作、所讲的道理得到群众的理解和认同,所做的事情得到群众的广泛拥护。同时,随着市场经济的发展,群众的法制意识越来越强,有了问题,不找政府找“条文”,已经被越来越多的群众所认识。这说明,在新的形势下做好农村工作必须依法行政、依法管理。
7、敢于担责的能力。乡镇干部处在农村展的最前沿,要敢于承担责任,敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上,因地制宜地制定出符合自己特点的发展思路。由于乡镇工作千头万绪,难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的干部敢于接受挫折和群众的批评,敢于在吸取教训中站起来,鼓足勇气,坚定信心,解决工作中出现的新情况、新问题。
8、促进和谐的能力。促进社会和谐的能力,对于身处基层一线的乡镇干部来说,表现为化解矛盾的能力。乡镇干部要提高化解矛盾的能力,首先要有对人民高度负责的态度。其次,要有大局意识和全局观念,要站得高、看得远,要抓住主要问题,找出主要原因。要按照构建和谐社会的要求,把工作着力点落到为民服务上来,树立“执政就是服务”的理念,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、清淅思路,突出重点添举措
我国实现全面建设小康社会,建设社会主义新农村的目标,乡镇工作纷繁复杂,门类众多,所以要坚持“吃透三情,实现三个转变,坚持三个必须”。
(一)吃透三情
掌握上情,就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策,知道哪些允许做,哪些不允许做,知道自己该干什么,不该干什么。作为上级是宏观调控,作为乡镇干部是微观操作,你的工作思路,要与上级在农村的方针、政策、工作导向合住拍。(例:如何结合国家第二轮西部大开发向上争取,至少要了解项目内容和资金投向。)
了解下情,就是对一个乡镇、一个地区的发展状况如何,发展的要求是什么,形成当前的发展局面的原因是什么,要有一个全面的了解。
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