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三变改革的重大意义

三变改革的重大意义

xx公司深化“三变”改革xx年

工作要点

xx年是“十三五”计划的开局之年，也是推进“资源变股权、资金变

古股金、农民变股民”（以下简称“三变”）的承上启下的重要一年。

xx公司将结合“三变”改革，按照立足优势、激活资金、盘活资源、

扶持就业的理念谋划，打造成高质量、有品位、上档次统筹发展的旅

游综合体、实现跨越发展，将将山地特色大健康旅游打造成盘县的支

柱产业。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省委、市委农村产权制度改革有关精神，贯彻落

实中央、省委、市委领导有关批示和讲话精神，贯彻落实全省扶贫开

发大会精神，充分发挥统分结合的双层经营体制优越性，进一步激活

农村发展内生动力，推进“三变”改革向广度、深度和精准度迈进，

推进农业产业规模化、组织化、市场化发展，促进农村新型农业经营

体系形成，助推“决战三年·摆脱贫困”、全面小康，打造大健康旅

游目的地和国际旅游休闲度假城市，实现农业强、农村美、农民富。

二、工作思路

结合xx涉及“三变”改革工作实际，明确目标任务，细化涉及“三

变”改革工作的具体项目，加强“三变”改革工作领导、壮大企业经

营主体、丰富“三变”承接载体、建立改革发展平台

全面深化“三变”改革工作。

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三、重点工作

（一）抓机制，加强组织领导

为有效推进各旅游景区资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”

的工作，根据xx年公司人事变更情况，调整“三变”改革工作领导

小组，公司董事长xx任领导小组组长、公司副总xx、徐xx，公司总

工程师xx任副组长，总公司各部门负责人及子公司负责人为成员。

领导小组下设办公室在xx办公室，xx同志兼任办公室主任，统筹抓

好具体事务，实现组织机构全覆盖。

（二）抓培训，加强业务学习

组织公司人员学习“三变”政策和相关业务知识，每月不少于一次，

掌握开展“三变”工作的方法步骤，提高推进“三变”改革的能力水

平。全面开展、学深学透农村产权改革、土地流转、确权颁证、适度

规模发展意见，中央、省、市、县领导重要批示和讲话，以及市委市

政府、县委县政府的“三变”改革的相关文件等，让干部职工懂“三

变”、抓“三变”。

（三）抓实效，开展清产核资

对我公司实施项目覆盖的行政村的村集体的资源、资产和资金（简称

“三资”）开展清产核资工作。摸清村集体“三资”的存量、结构、

分布和运用情况，确实盘活村集体资源，将景区项目建设与推进“三

变”改革有机融合，今年的实施重点项目。

（四）以融资为突破，加强平台建设，

1、在xx年6月以前，以旅文投公司为融资平台，将村集体“三资”

三变改革的重大意义

打包在我公司项目中进行融资，融资金额算着农户资金入股公司项目

建设，实现资金变股金，xx年在重点建设的哒啦仙谷景区、沙淤农业

园区、妥乐古银杏景区、娘娘山景区、乌蒙大草原景区五大景区五大

景区覆盖区域实现村集体“三资”融资3000万元，实现入股分红400

万元以上。

2、xx年扶持注册村集体经济占有股份的集体建筑公司、劳务公司20

家以上，指导规范农业专业合作社的成立，将项目业务细化下放合作

社。强化全域覆盖，整合各类资金，加大县属平台公司的投资力度。

(五)创新分配方式，完善利益联结机制

1、保底分红，土地流转费、房屋租金正常支付；

2、入股收益，“三资”折价按股本参与项目经营建设；

3、从公司总收益中拿出部分进行二次分配，全力提高群众增收受益

程度。

(六)抓典型建设，实现辐射带动

1、旅文投公司与曲靖万隆公司协议，旅投公司以流转土地入股药用

牡丹种植项目，占股30%。在旅投公司的每年股份收益中抽出40%作

为流转土地农户分红，除每年分红外，700元/亩/年的土地流转费正

常支付农户。

2、依托虎跳峡“生态”优势，盘活资源、激活闲散资金，

抢抓贵州大力发展山地特色旅游业的机遇，结合“三变”改革，开发

“虎跳河”水上乐园项目与村集体共同管理，购置乌篷船、冲锋舟、

游艇，建游客码头、游艇客栈。每年预计为村集体增收110万元，将

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闲置的水面资源变成集体增收的“摇钱树”，实现资源变股权，助推

村集体经济跨越发展。篇二:《三变实施方案》