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发挥基层党组织战斗堡垒作用的若干思考

作者：柴静静

来源：《各界·下半月》2020年第04期

摘要：治国安邦，重在基层;管党兴党，重在基础。党支部是党组织开展工作的基本单

元，是党的全部工作和战斗力的基础，本文近期对公司基层党建工作的开展、推进、落实情况

进行了全面深入的认识与了解，对存在的问题进行了深入透彻的思考与分析。

关键词：基层党组织;战斗堡垒;思考

一、当前基层党组织战斗堡垒作用存在的突出问题

（一）党建工作主体责任有待加强

一是重视程度不高。个别党支部对党委提出的目标和任务支持、响应和配合不够，对党建

工作的重要性认识不足，满足于应付状态和工作一般化，不求有功，但求无过，致使党支部的

职能作用不能得到充分发挥。二是责任意识不强。一些支部书记在落实党委各项决策部署时，

存在着传达过了，就是干完了。同时，还存在着对党组织星级管理工作，只注重排名，不重视

过程，有时为了应付检查，临时突击补资料的现象还个别存在。三是能动意识欠缺。部分党支

部工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态;工作方法比较单调，习惯

于坐等上级指示，依附性强，落实工作只重形式，不注重效果。

（二）党员教育管理作用亟待提高

一是认识上有偏差。许多党支部把对职工的普遍性教育等同于对党员的教育，片面的认为

党员也是职工，抓职工教育就是在抓党员教育，把主要精力、时间放在了研究、谋划职工教育

上，从而忽视了对党员的针对性教育。二是效果上有偏差。教育效果不够显著，往往是讲过

了、讲完了、党员听过了、记全了，记录本写满了，但是不关心学习效果，为“学”而“学”现象

依然存在。三是带动上有偏差。个别基层党支部错误的认为，作为煤矿企业只要抓好安全生产

就足够了，至于党的建设抓与不抓、好与不好无关发展大局，久而久之，就会导致绝大多数党

员从思想上认为，党的政策也好，理论也罢，与自己无关。

（三）组织生活制度执行存在偏差

一是思想认识不高。对组织生活制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，

更谈不上抓好落实。调研中发现，一些党务工作人员连组织生活的职能和作用都不清楚，存在

说外行话、办外行事的情况。二是基本职能缺位。不论是支部大会，还是党小组会，普遍都是

组织学习，有的把支委会开成了行政工作会，把党员大会开成了任务布置会、工作安排会，通

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篇都是工作安排。三是组织管理松散。绝大部分党支部党课没有系统规划，基本上是看到什么

讲什么，想起什么讲什么，东抄西摘，照搬照套，方式方法简单，针对性不强。

（四）支部书记能力素质参差不齐

一是有的党支部书记从事党务工作年限较短，导致理不清思路、抓不住重点。二是个别党

支部书记片面认为只要抓好安全生产就能“一白遮百丑”，不清楚自己应该干什么、主要干什

么，每天忙于跟班下井，成了名符其实的“跟班队长”。

二、发挥基层党组织战斗堡垒作用的具体举措

作为企业党组织，必须以抓实抓好党建各项工作，以保障安全生产为出发点和落脚点。提

出几方面具体举措：

（一）强化主体责任落实

一是明确职责。树立以问题、问责、问效为导向的基层党建工作责任考评机制，形成“不

干不行、干慢不行、干不好也不行”的工作氛围。二是提高认识。通过“走出去”对标先进，知

不足、补短板，发挥经济杠杆作用，激发党支部书记抓好党建工作的热情，确保党建工作与行

政工作齐头并进。三是严格考核。坚持做到党建与业务工作“两个目标一起制定、两个责任一

起落实、两个业绩一起考核”，做到管人、管事、管思想的有机统一。

（二）发挥支部主体作用

一是建立完善和安全学习制度一样的制度，并要求每名党员在学习中做好笔记，做到深刻

领会。二是定期组织督查各党支部开展学习情况，形成有安排部署、有监督检查、有跟踪落实

的闭合管理。三是丰富教育形式，增强教育的感染力和吸引力，将党课课堂从会议室搬到井下

生产一线，以“微党课”的形式，真正把党建工作与生产经营结合起来。

（三）严格党内组织生活

一是规范程序，加强指导。修订完善加强和规范党内组织生活的指导意见，进一步明确组

织生活的形式、内容、程序和要求，做到有章可循。二是制订计划，明确目标。统筹规划好全

年组织生活的整体安排，并列出具体时间表。加强对基层